南非紡織業陷入困境
南非產業團體紡織聯盟(Texfed)執行長Brian Brink表示,南非對中國紡織品和成衣采取配額設限,并沒有出現使成衣制造商轉向國內購買的預期效果,新配額設限造成進口商尋求自中國以外的供應國進行采購,反而使印度、印度尼西亞、馬來西亞等國出口商成為大贏家。 對設限的疑問 未能將采購需求轉回到南非紡織業,讓人懷疑進口設限是否真的無懈可擊。Brink認為,如果不是中國企業利用新商業地址來規避配額,就是南非在不知情下激勵地球上偏遠地區成衣業。預料來自印度和印度尼西亞紡織品和成衣的合法進口仍然將持續成長。Brink表示,當時并未預見配額會那么快速且輕易被規避,南非貿易工業部(DTI)當時必定是相信采取配額設限可以阻止來自中國進口激增。 更多問題 此外依據WTO規定對中國實行配額設限應在2008年底終止,屆時配額設限對南非紡織制造商所提供的有缺陷的保護將隨之消失。某種程度而言,Texfed對此沒啥怨言。Texfed支持DTI自2007年1月起對中國紡織品采取進口配額設限,代表南非紡織業會員在重大議題上提出意見。就業人口自2003年開始由7萬500人減少到5萬500人,部分紡織廠已經關廠裁員。進口產品數量達到歷年最高。 行動計劃 同時DTI宣布1項有關南非紡織和成衣業調整資本和升級行動計劃。DTI計劃募款進行研究、開發、技術升級。政府將增加努力阻止非法進口,非法進口被許多制造商視為產業最大威脅。但是這項計劃太小也太遲。 Brink表示,Texfed的立場是進口設限所提供的起碼的空間,應該用來激勵投資,以進行制造工廠的升級和技術改善。投資獎勵卻直到7月才出爐,設限已經快要結束。整個問題在廠商原先使用進口布料加工,在設限后轉向國內供貨商尋求貨源卻遭遇困難后更加突顯。部分南非本地廠商向南非媒體抱怨,有關南非本地布料質量不佳、價格較貴、交貨延遲造成訂單流失。 DTI提出改善南非成衣業競爭力計劃,包括對紡織品課征新進口稅和簡化現行復雜系統。 |