繼財政部2008年8月1日將紡織服裝出口退稅率從11%升至13%后,據海外媒體報道,國家發改委有關官員透露,有關部委正在考慮再次上調此類產品出口退稅率。
該報道稱,國家發改委經濟貿易司副司長馬占平表示,政府正考慮采取更多措施幫助紡織業渡過難關,可能采取措施包括提高出口退稅率。但是未作具體說明。
國內紡織服裝業正面臨前所未有的困境,這可能造成大量失業,并導致對上游棉花需求減少、影響農民收入。這或許是有關部門時隔短短數月考慮再次上調出口退稅率的主要原因。
該行業此前面臨人民幣升值、勞動力成本上升、融資難等困難,目前仍然未得到緩解。2008年至今人民幣匯率上升幅度已經超過7%,這相當于2007年全年升值幅度。同時匯兌風險不確定性也讓企業不敢接長單和大單。據中國紡織工業協會調查,全行業超過1/2企業訂單比2007年減少。
由于銀根緊縮,很多銀行將紡織列為“夕陽產業”,拒絕向其放貸,尤其是對中小企業。企業不得不轉向民間融資,后者利率大約是銀行利率的1-4倍。
更重要的是外需正在下降。美國金融危機正傳導至西方主要發達國家,國際市場消費萎縮直接導致訂單減少、出口下滑。很多國外采購商資金周轉困難,倒閉者越來越多,導致中國紡織企業呆壞賬陡增。
這樣看來,2008年8月上調2個百分點出口退稅率,仍然不足以抵消各種不利因素影響,將紡織業從困境中解救出來。
一位不愿意透露姓名的紡織企業經理表示,2008年紡織企業財務成本普遍上升10-15%,原材料成本增加10-20%,勞動力成本上升30%左右。因此若想根本消除紡織業困境,出口退稅率需要上調至17%才行。
最新數據表明,2008年8月份政策調整沒有改變紡織業下滑趨勢。海關總署最近發布的數據顯示,2008年1-9月我國紡織品服裝累計出口1369.4億美元,同比增長8.12%,增幅繼續放緩;2008年9月當月紡織品服裝出口180億美元,較上月減少近6億美元,環比增幅-3.18%,同比也僅增3.1億美元、1.75%。
一位分析師表示,更重要的是在當前實施“保發展、控物價”的宏觀調控基調下,坐視勞動力密集型的紡織業陷入困境,有違力保就業政策目標。
中國紡織業容納2000萬人就業。在此前中國紡織工業協會的一次會議上,國內一家大型紡織企業負責人當面對工業和信息化部副部長歐新黔表示,已有1/3紡織服裝企業難以生存下去。 |