孫淮濱：紡織振興規劃能否使整個行業得到回暖？

　　【訪談嘉賓】中國紡織工業協會新聞中心主任孫淮濱
　　[中國網]:
　　各位網友大家好，歡迎收看“中國訪談”。紡織工業是國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業。近日，國務院常務會議審議并原則通過紡織產業振興規劃，新的發展定位能否使整個行業得到回暖？我們今天請到了中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱先生，請他給大家做一個分析和解讀。歡迎您，孫主任！
　　[中國網]:
　　這次規劃出臺是一個利好消息，馬上股市大漲，您是怎么看待這次規劃的，它有什么特點？
　　[孫淮濱]:
　　股市大漲說明廣大股民對振興規劃的一種期待。當然，作為行業組織來說，我們一直關心著這個振興規劃什么時候能夠出臺。因為這個規劃針對于我們目前應對金融危機眼下的困難和矛盾是一個非常重要的有利因素。當然，我們也需要通過政策的導向和扶持來推動傳統產業能夠走上升級、調整的道路。所以廣大股民的關注也是非常正常的事情。
　　[中國網]:
　　您覺得這個規劃對紡織行業的振興能不能起到一個非常好的拉動作用？
　　[孫淮濱]:
　　我們在分析已經出臺綱要的基本框架之后，我覺得有幾個方面對我們感到很振奮的。
　　第一，對傳統行業的新定位。前段時間，好象對我們這個行業有各種不同的說法，什么“夕陽產業”、“風險產業”、“被銀行高度關注的產業”、“減順差的產業”，總之言之給人的感覺是限制發展的產業。但這次的振興規劃把我們提到國民經濟的傳統支柱產業、重要的民生產業上，還有就是具有國際競爭優勢的產業。這種新的定位和認可，我想意味著這個產業對于我們國家經濟和社會發展，它不是可有可無的，而是非常重要的。對于我們從事這個產業的工作人員來說，我想中國的紡織人都感到一種振奮。
　　當然，我們不光是關心產業的定位，我們更關心如何支持這個產業。在所公布的框架當中有五條政策措施，比如有關于兩個市場的統籌政策，有加快技術改造、品牌建設的，還有關于區域結構調整的，還有淘汰落后、節能減排的，還有具體的財稅政策。
　　我想這些政策都會為我們這個產業克服金融危機帶來的影響發揮積極作用，對整個產業升級調整起到助推的作用和導向的作用。
　　[中國網]:
　　您剛才提到前段時間對紡織行業有這樣那樣的說法，我想是因為十多年來它第一次出現了負的增長，所以引起了大家的關注。其實在金融危機爆發之前，也就是08年上半年，紡織行業已經出現了一些困難，可以說金融危機讓這些矛盾更加激化了，確實面臨著很多問題。請您分析一下目前紡織行業面臨哪些困難？
　　[孫淮濱]:
　　我們在08年上半年，當時還不是金融危機，是次貸危機，我們已經感覺到這個產業，尤其是在出口方面會面臨新的矛盾和問題。因為我們已經感受到國際市場的需求在下降，競爭越來越激烈，再加上人民幣匯率的因素，所以我們出口的增速明顯回落。到9月份以后，月月都是負增長。對于一些主要的國家，像美國、日本，甚至包括香港，出口出現了比較大的下滑。
　　歐盟例外，當然它有特殊的原因，08年取消了配額，再加上匯率的因素，對歐盟出口還比較高，但是下半年也開始下滑，9月份更是下滑。主要市場出口出現的下降，帶來的就是出口企業，尤其是出口加工型企業，在生產、經營、效益、就業等方面都出了問題。
　　所以在這種情況下，我們感覺到這個問題比較大。所以在3月份，紡織工業協會就開始組織對中小企業產業集聚進行調研，摸清問題、摸清形勢，及時向國務院有關部門提出我們的政策建議。實際上我們當時有這樣的預感。正好趕上奧運和抗震救災，一直到四季度這個政策才開始明朗。比如說退稅率的兩次提高，還有加高貿易保證金制度的暫時取消，還有關于輕紡的國6條，一直到這次產業振興規劃的出臺，我們也感受到從政府的層面上，他們已經了解到這個行業確實在金融危機的沖擊下，面臨比較大的問題和矛盾。所以出臺了這個政策，出臺了這樣一個規劃綱要。我想在這樣的條件下，我們戰勝這個困難更加有信心。
　　[孫淮濱]:
　　我們也知道，行業形勢的嚴峻性，除了外部因素，比如說金融危機和國內的政策、經濟的大變化給我們帶來一些集中的壓力，我們自身也有問題，就是我們的結構調整還沒有到位，我們粗放式發展的路子沒有根本改變，一些企業還缺乏科技和品牌這樣的核心競爭力，所以使一些企業在外部嚴峻的形勢和壓力下，他們支撐不住，這樣就拖累了整個行業經濟的下行趨勢特別的明顯。所以我們自身矛盾和問題在外部環境下也暴露出來。
　　這次的振興規劃既在外部環境上、政府從政策層面上給我們提供了支持，同時它也提出加速內部的調整和升級。兩個方面都有所兼顧，這實際是抓住了矛盾的主要方面。
　　[中國網]:
　　所以很多人說，金融危機看起來是一個挑戰，其實