近幾個月來,受國內外經濟形勢變化的影響,輕紡工業發展面臨前所未有的嚴峻形勢,國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議,研究部署促進輕紡工業健康發展的政策措施。會議強調,輕紡工業是我國的傳統優勢產業。保持輕紡工業穩定健康發展,對于保障就業,改善民生,拉動消費,促進經濟平穩較快增長,維護社會和諧穩定,具有重要意義。必須采取切實有效的措施,進一步加大扶持力度,幫助輕紡企業克服困難,渡過難關。會議研究確定了促進輕紡工業健康發展的6項政策措施。與此同時,工業和信息化部為有效應對國際金融危機對我國工業經濟造成的負面影響,也出臺了十項措施,確保工業經濟平穩較快增長。
金融危機引發行業困境
針對政府對紡織行業出臺的系列利好舉措,中國紡織工業協會副會長許坤元在接受中國紡織經濟信息網記者采訪時表示,中央政府針對輕紡的6項措施對紡織行業是及時雨,是行業結構調整的助推器,我們要以中央政策為落腳點,引領全行業從業人員,堅定信心,迎接國際金融危機對行業帶來的挑戰。
世界金融危機對中國的紡織工業帶來了嚴重的影響,并造成了很大的困難。金融危機引起國際市場萎縮,在成本上升、匯率變動等因素的基礎上進一步加劇了中國紡織服裝出口企業的困難。1-9月份,中國服裝出口下降了8.5%,企業訂單明顯下降,隨后幾個月紡織服裝的外貿出口還將面臨更多的困難和挑戰。受金融危機影響,中國紡織服裝企業,尤其是占行業70%的3萬家中小企業由于資金鏈斷裂、成本上升等因素,平均利潤率從去年的1.48%下降到了0.1%,近萬家企業虧損了135億,比去年增虧44%。金融危機還引起就業率下降,1-9月份就業減少3.6萬人,1-8月就業人口出現0.83%的負增長,而規模以上企業以前每年會增長6-7%。
紡織行業在國內外的競爭優勢仍然存在
許坤元表示,雖然面臨困境,但中國紡織行業的基本面沒有改變。國際國內的競爭優勢仍然存在。
首先,創造的利潤占全行業利潤98%的1/3的紡織服裝企業發展態勢良好。這部分企業1-8月份銷售收入增長24%,利潤增長33%,平均利潤率8.3%,其中3198家企業,銷售增長達到27%,利潤增長52%,平均利潤率15.1%,這部分企業是行業的主力軍,代表了行業發展的希望。
其次,國內外市場巨大的潛力沒有變化。國內13億人口的消費市場,人均纖維消費量從1978年的2.8公斤到2006年的14.6公斤,但相對于發達國家30-40公斤的人均纖維消費還是具有很大的差距。中國13億人口具有不同的消費層次,農村、中小城市具有不同的消費人群,消費水平隨著生活水平的提高而增長,個性化、功能化的消費大幅度提高,市場需要更好的紡織品來滿足其更高層次的消費需求。此外,城鎮化程度加快,從農村到城市,住房大大增加,家用紡織品和產業用紡織品的應用大幅度提高。國內市場自身的潛力決定了紡織工業的巨大前景。同樣,國際市場對中國紡織品需求沒有變化,中國在國際出口貿易市場份額占到了30%,中國紡織品的質量、價格已經得到了國際市場大眾消費者的認可,國際市場對中國紡織品的需求趨勢沒有太大變化。
再次,改革開放30年以來,紡織行業的競爭力得到了很快的提升,比較優勢明顯。紡織科技的進步,大大推動了紡織工業的發展,2000年以后平均每年進口40億美元的國外先進設備,以及國內每年采購的370億元的國內先進設備,使得中國現在的加工制造水平達到了國際一流水平。而且,完整的產業鏈配套優勢也更加明顯,從原料到最終產品到各種輔料,產業鏈的優勢以及140多個產業集群的優勢,更顯示了專業化的特點,快速反應、協作條件好、比較成本較低的優勢,并且在行業內形成了一批比較優秀的企業家、高水平的工程技術人員、素質較好的工人隊伍,由此形成的中國紡織行業的綜合競爭力也是以后若干年內中國紡織行業在國際市場的競爭優勢。
6項政策、10項措施增強行業信心
許坤元說,中央對輕紡工業信貸政策的支持 對行業來說是一場及時雨。目前,行業企業的資產負債率達到60%,大量的中小企業依靠銀行貸款維持運作,銀行對企業流動資金的支持,是企業資金鏈上的及時雨。
出口政策方面 提高紡織服裝的出口退稅率,取消涉及輕紡企業的各種不合理收費,暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實轉”政策等,這對于紡織行業來說可以增加出口,抑制出口貿易的下滑勢頭。
內需市場的拉動 城鄉居民收入的增強帶動了衣著消費的增加,大量住房的增加,鐵路、公路的建設,對家用紡織品、產業用紡織品的消費都是很大的拉動。
結構調整、產業升級的助推器 增值稅的調整轉型將直接增加企業當期增值稅進項稅額,減少企業的增值稅負擔,鼓勵企業增添新的
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