輪出細則落地 數量暫無增量

[編輯:Qsj]  [發布時間:2016-04-26 16:04:48]  [期貨日報]

　　昨日，根據國家發展和改革委員會、財政部聯合發布的《關于國家儲備棉輪換有關安排的公告》(2016年第9號)精神，全國棉花交易市場、中國儲備棉管理總公司、中國纖維檢驗局分別制訂了《2015/2016年度國家儲備棉輪出交易辦法》、《2015/2016年度國家儲備棉出庫實施細則》和《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》。
　　從公布的上述文件內容來看，國儲棉拋售的時間、競價方法、出庫質量和數量的確定等和市場預期差不多，但重要的也是市場特別關心的總量問題，仍是200萬噸，并沒有如前期棉價暴漲時，有關部門所講的那樣在市場預期的200萬噸的基礎上增加。
　　從海關等部門公布的紡織業進出口數據分析，國產棉布出口數量增長強勁，國內市場對棉花的需求正在不斷增加，市場估計國儲棉拋售很難壓制住棉價上漲的欲望。
　　據期貨日報記者了解，市場所關心的國儲棉拋售的主要幾個細節問題，有關部門均做了詳細的規定。情況如下：
　　一、2015/2016年度國家儲備棉輪出交易辦法
　　為保證國家儲備棉（以下簡稱“儲備棉”）輪出交易按照“公開、公正、公平”的原則進行，根據《中華人民共和國合同法》及有關規定，制訂本辦法。本辦法適用于規范2015/2016年度儲備棉輪出交易行為，全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）、買方、賣方和儲備棉承儲倉庫等相關各方須遵守此辦法。
　　儲備棉輪出交易由國家有關部門委托交易市場組織實施。交易時間為2016年5月3日至2016年8月31日期間的國家法定工作日。每日具體交易時間分為上午和下午各1節，即：上午交易節自10：00開始交易，10：30開始1分鐘倒計時，11：00開始30秒倒計時，直至閉市；下午交易節自3：00開始交易，3：30開始1分鐘倒計時，4：00開始30秒倒計時，直至閉市。如上午交易節至下午3：00仍未結束，則下午交易節于上午交易節結束后即開始。
　　交易資格。儲備棉輪出交易的賣方為中國儲備棉管理總公司（以下簡稱“中儲棉總公司”）。參與儲備棉輪出交易的買方為經國家工商行政管理部門登記注冊的法人企業，資信狀況良好，無不良經營記錄。參與輪出交易的買方應注冊為交易市場交易商。如企業尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關規定辦理入市手續，交易市場相應開通交易權限。交易商通過網絡遠程參與輪出交易。交易商應對其在交易市場的一切交易活動承擔經濟和法律責任。
　　交易方式。儲備棉輪出通過競賣交易方式銷售。競賣交易是指擬銷售的儲備棉質量和數量等基礎數據通過交易市場預先公布后掛牌報價，由符合資格的買方交易商（以下簡稱“買方”）自主加價，按價格優先、時間優先原則，以最高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。競賣交易實行倒計時制。即所有參與交易的買方對當日某一交易節內所有批次的儲備棉在規定時間內不再提出任何新的報價，則該交易節全場結束競價，自動成交。標準級（3128B）儲備棉的銷售底價按國家有關部門規定的方式計算確定，非標準級儲備棉的銷售底價由交易市場按中國棉花協會公布的有關質量差價表計算確定。每日上市數量和實際批次儲備棉的銷售底價以屆時公布的上市數據為準。買方在銷售底價基礎上自主加價，每次最小加價幅度為20元/噸。成交后，買方與中儲棉總公司簽訂經國家工商行政管理部門登記備案的《國家儲備棉購銷合同》，交易市場見證。交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”（含增值稅）。儲備棉輪出交易資源由國家有關部門委托中儲棉總公司負責組織，由中纖局按照GB1103.1－2012《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準組織全面公證檢驗，每批儲備棉的公證檢驗證書標示結果作為參與交易和成交結算貨款的質量、重量依據。進口棉的重量按原進口時的商檢凈重檢驗結果銷售。2014/2015年度已經過公證檢驗的進口棉不再進行公證檢驗。
　　交貨及提貨。除不可抗力外，買方應于有關批次《儲備棉出庫單》開具之日起10個工作日（含）內提貨完畢，承儲倉庫應及時辦理出庫有關事宜，不得無故拒絕、拖延、阻擾。買方逾期未提貨的，相關棉花轉作商品棉管理。質量重量保障和交易糾紛處理。買方如對購買的國產棉的質量和重量或進口棉的質量的檢驗結果有異議，可以在《儲備棉出庫單》出具之日起的10個工作日內向交易市場提交復檢申請，交易市場初審符合申請條件的及時轉交中纖局并抄送中儲棉總公司，中纖局指定復檢機構按申請人申請項目進行復檢；超出10個工作日，有關單位不接受復檢申請。2014/2015年度公證檢驗的進口棉可接受顏色級、軋工質量、長度和馬克隆值的復檢申請；2015/2016年度公證檢驗的進口棉可接受顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數的復檢申請；2015/2016年度公證檢驗的國產棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數的復檢申請。進口棉不接受重量復檢申請。有關復檢程序和結果反饋按照中纖局有關規定執行。買方在提交復檢申請的同時，需將復檢費用預存在交易市場儲備棉交易保證金賬戶，或保障買方在交易市場預存的可動用保證金數額足夠支付復檢費用。復檢費用標準為：只檢驗質量的，費用標準為43元/噸；只檢驗重量的，費用標準為37元/噸；同時檢驗質量和重量的，費用標準為80元/噸。國產棉的質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數中任意一項指標與原公證檢驗結果不一致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗結果結算貨款。國產棉的重量復檢結果與原公定重量檢驗結果差異在1％及以內的，按原公定重量檢驗結果結算貨款；重量復檢結果與原公定重量檢驗結果差異在1％以上的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公定重量檢驗結果結算貨款。進口棉質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數中任意一項指標與原公證檢驗結果不一致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原檢驗結果結算貨款。倉庫配合復檢發生的搬倒費用（40元/噸）由買方承擔。如復檢結果與原公證檢驗結果一致的，有關復檢費用由買方承擔，否則，買方交易商不承擔復檢費用。質量復檢結果與原公證檢驗結果是否一致的標準按中纖局發布的有關規定執行。除非發生下列情形，已成交儲備棉不予退貨。一是經中纖局認定的摻雜使假；二是經中纖局復檢認定質量或重量與原檢驗結果不一致；三是棉包內部有污染、霉變現象。輪出的儲備棉如存在摻雜使假等嚴重質量問題，由中纖局按照《棉花質量監督管理條例》予以處理。在買方購買的儲備棉符合退貨條件且買方選擇退貨的情況下，中儲棉總公司應及時辦理退貨手續，并于買方提出退貨申請且原“捆”棉花已退回原承儲倉庫的5個工作日內將成交貨款退還給買方。買方只能按成交時的整“捆”辦理退貨。
　　二、2015/2016年度國家儲備棉出庫實施細則
　　根據國家發改委和財政部聯合發布的《關于國家儲備棉輪換有關安排的公告》（2016年第9號）的有關要求，中國儲備棉管理總公司（以下簡稱“中儲棉總公司”）制訂2015/2016年度國家儲備棉出庫實施細則。
　　出庫儲備棉數量、結構和庫點安排。本年度出庫總量暫按200萬噸安排，出庫儲備棉為2011-2012年度儲備棉及部分2013年度儲備棉。出庫儲備棉結構和庫點安排按照“先進先出”的原則，考慮紡織企業實際需求情況，同時兼顧儲備棉安全管理需要。
　　儲備棉銷售和提貨流程。儲備棉銷售方式。儲備棉銷售通過全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）公開競價銷售。數據的發布和傳遞。儲備棉出庫庫點和儲備棉相關檢驗數據通過中儲棉總公司、中國纖維檢驗局、全國棉花交易市場對外發布。交易數據由中儲棉總公司在交易的前一日向交易市場提供。交易閉市后交易市場將成交結果及時傳中儲棉總公司。
　　儲備棉出庫費為45元/噸（國家法定節日出庫費為60元/噸），由買方自行承擔，提貨前與相關承儲單位結清出庫費，嚴禁承儲單位超標準收費。