籬笆扎得緊 “轉圈棉”遭政策攔截

　　又1年拋儲進行時，每年到這個時候，“轉圈棉”就會重新抬頭，擾亂市場。2013年11月27日，新年度拋儲公告發布，與之同時發布的還有1份《關于防止投放的國家儲備棉出現“轉圈棉”問題的通知》（以下簡稱《通知》），對打擊“轉圈棉”進行重新修訂，更加明確保障措施，增加打擊力度。
　　“明顯看出國家消滅市場‘害蟲’的決心。”山東東營1位紡企業負責人介紹，一是把企業保證金從5萬元增加到50萬元。目前，各紡企的日子都不好過，國家這樣做應該是從紡企的長遠利益考慮，徹底“剪除”對市場危害很深的“轉圈棉”。二是給予舉報者50萬元重獎。“高就高在國家這是發動群眾的監督作用，重獎之下必有勇夫，估計很多打算作弊的企業要認真想一想，搞‘轉圈棉’是否劃算。”該負責人表示，其實拋儲以來，他們企業也陸續接到個別棉企與他們聯系，打算“合作”競拍國儲棉，考慮到國家的嚴厲措施，他們對這些企業一概嚴辭拒絕。
　　其實讓紡企更加擔心的還是國家打擊“轉圈棉”的相關措施。根據《通知》的規定，國家在“轉圈棉”的問題上，對紡企在購買、提貨、運輸、使用等4個環境進行“限制”。河北某紡企1位張姓經理說，國家規定紡企2013年1月底前購買儲備棉總量不得超過2個月最大用棉量，這讓他們企業根本沒有“多余”的棉花賣給棉花企業。據他介紹，今年河北省嚴厲打擊“轉圈棉”行為，除扣除50萬元違約金之外，還要將違約企業列入“黑名單”，終身取消儲備棉交易資格和配額申領資格。“這是最要命的，一旦東窗事發，企業將難以在市場立足。”張經理說。
　　為打擊“轉圈棉”行為，山東省開展專項整治行動。近日，山東德州纖檢所工作人員介紹，應中纖局和省纖維檢驗局要求，德州市已啟動“轉圈棉”問題專項整治工作，經檢查發現的違法企業將被嚴懲。重點對象是被中纖局、省纖檢局列為重點監管對象的企業、質量信用等級為C類的企業、紡企所屬的400型企業、日加工量過大、顏色級普遍較高的企業。“相關部門基本隔三差五就要下去檢查，老百姓也憋著勁舉報。”不少紡企這樣表示，紡企一是沒有搞“轉圈棉”的機會；二是不敢再搞。
　　但是，高額利益面前，免不了個別企業鋌而走險。近日，湖北省某縣1家企業在被纖檢局的突擊檢查中，“轉圈棉”行為東窗事發，中纖局已作出處理，并下發通報。這給業內以極大警醒。“他的意義在于給企業以警示作用。”1位市場人士表示，這在一定程度上是企業重申，國家打擊“轉圈棉”不是說說而己，而是真會落到實處。但，哪里有利益，哪里就有追逐。這是市場規律，也是企業的生存規律。未來避免“轉圈棉”歸根結底是要把市場還給市場，多發揮市場這只“看不見的手”的調節作用，而讓“有形之手”發揮其本來作用。