農業：全國棉花生產工作會議之點評

         事件：

　　4月1日，農業部在北京召開全國棉花生產工作會議。會議分析了目前棉花生產面臨的嚴峻形勢，提出今年棉花生產的總體要求：以滿足國內紡織品消費用棉需求為目標，調整區域布局，提高單產，提高效益。

　　點評：

　　1。我國是世界最大的棉花生產國和消費國，總產量占全球的30%，消費量占全球的40%。當前受國際金融危機的影響，棉花生產面臨著嚴峻形勢。受紡織品出口減少的影響，國內市場棉花需求減弱、價格下跌，農民生產積極性顯著下降。

　　2。據農業部農情調度，今年棉花意向種植面積7660萬畝，減少970萬畝，降幅達11.57%。同時，進口棉花沖擊壓力進一步加大，表現在數量有缺口、價格缺乏優勢、質量有差距等方面。另外，穩定發展棉花生產面臨諸多制約因素，與糧食等大田作物相比，棉花用工較多，病蟲危害重，技術儲備不足，資源約束增強。

　　3。我國高度重視棉花生產，去年新棉上市以來，連續三次增加臨時收儲量，達272萬噸，僅次于1984年水平；堅持實施棉花滑準稅政策，縮小國內外棉花價差，有效保護國內生產；今年棉花良種補貼實行全覆蓋，補貼資金13億元，比上年增加8億元。這些政策對保護和調動棉農積極性具有重要作用。

　　4。今年國家加大了棉花良種補貼力度，補貼省份由8個擴大到25個，補貼面積由3333萬畝擴大到全覆蓋，各地要制定實施方案，科學確定補貼品種，認真落實補貼面積，加強棉種市場監管。今年農業部開展棉花高產創建活動，在優勢區域內的198個15萬畝以上的大縣安排了200個萬畝示范片，要把高產與高效結合起來，借鑒糧食高產創建好的做法，多層次開展高產創建。目前，雜交棉面積已占全國棉花面積的三分之一，其中長江流域棉區占到80%。雜交棉種植突出的問題是密度太稀，影響了單產提高。從今年開始，開展“雜交棉增密”行動，力爭每畝增加500株，達到2000株左右，高產創建示范片力爭每畝達到2200株以上。棉花病蟲害危害大，損失重，影響植棉效益和棉農生產積極性，要重點推廣抗(耐)病品種，加強預測預報，大力推進專業化防治。

　　5。實現棉花生產持續健康穩定發展，關鍵是解決制約生產發展的突出問題，切實提高棉花競爭力。今后，還要大力推進優勢區域規劃實施，加快選育突破性品種，推進病蟲害專業化防治，加大輕簡栽培技術的研究應用，培育棉農專業合作組織。

　　6。投資建議：維持農業板塊“增持”評級，敦煌種業(600354)、南寧糖業(000911)“增持”評級。