價格倒掛 棉花產業面臨大滑坡

　　采訪中，記者發現，盡管價格倒掛導致一部分收購企業慎收直至停收，但仍有一部分收購企業還在維持收購，甚至在以略微高于市場的價格收購，“賭”棉花價格回升的心態較濃，寄希望于棉花市場價格能夠止跌回升。

　　潛江市熊口農場所屬的江漢棉紡廠，自有資金雄厚，全部使用自有資金收棉花。由于沒有貸款利息負擔，前期收購均價每斤達２．９５元。１０月１８日開始，工廠開始將收購價降為每斤２．８元。盡管如此，這一價格仍高于周邊地區，每天吸引農場和周邊棉農在工廠收購現場排起了售棉長隊。

　　廠長曾祥華說，目前，國際棉花價格已跌至８４００元／噸，進口中國到岸價也僅為９５００元／噸左右，大大低于國內棉花收購成本。他們之所以繼續收購，主要是想“賭”棉花市場價格止跌回升。

　　農發行潛江市分行行長許良東提醒說，這種心態蘊藏了巨大虧損風險。當前，世界金融危機的影響遠沒有結束，再加上國際棉花供求的影響，未來棉花市場的走勢是霧里看花，誰也說不清。湖北銀海棉業有限責任公司，歷史上就曾吃過這方面的虧而一蹶不振，陷入巨額虧損，幾年后才恢復元氣，為控制風險，他們不得不加強對使用農發行政策資金收購棉花的企業的監督，嚴防企業高于指導價收購棉花。

　　棉花收購企業困難重重，而棉農今年的入不敷出，也必將對明年棉花種植產生不利影響，棉花種植面積面臨萎縮，市場穩定面臨挑戰。潛江市農業局種植業科科長黃永銘說，由于去年種棉效益好，今年棉農紛紛擴大種植面積，全市植棉面積首次突破５０萬畝。原本指望今年豐收，今年卻逢棉花減產又跌價，棉農損失慘重。明年潛江市乃至全省的棉花種植面積將出現大的萎縮，產量將大幅下滑。

　　天門市農業局局長萬擴軍認為，江漢平原是我國主要的棉花產業優勢區之一，作為湖北省最大的產棉縣市，“棉花興，天門興”，棉花種植效益太低，對穩定棉花生產和當地農民增收都不利。

　　避免產業大起大落　相關政策亟待完善

　　專家稱，我國棉紡產業比重大，棉花需求量也大，１／３左右要靠進口。棉價的暴漲暴跌不僅影響到棉花種植面積、產量的穩定，而且影響棉紡全行業的發展，舉足輕重。建議國家有關部門積極采取措施，遏制當前棉花產業下滑勢頭，穩定棉花生產和市場供應，穩定價格，避免產業出現大起大落。

　　第一、完善棉花保險、補貼等相關政策。萬擴軍說，有關部門要象水稻一樣，對棉花保險進行試點，建立完善棉花保險制度，提高棉農抗自然災害風險能力。同時，建議在良種補貼的基礎上，對棉花生產也進行“綜合補貼”，提高補貼標準，沖抵農資漲價等帶來的市場風險；并針對當前良種繁雜，供應量不足等問題，加強良種繁育工作，集中資金主推優良當家品種。

　　第二、完善收購定價機制，實行最低保護價政策。記者調查了解，目前我國棉花的定價權并沒有完全放開，發揮資金主渠道作用的農發行負責制定棉花收購的指導價。出于對國家資金安全的考慮，目前農發行定的是２．６０元／斤的指導價。

　　湖北銀海棉業有限責任公司總經理呂仁倫說，這一價格偏低，沒有按照市場原則，以成本定價，企業根本收不到棉花。建議國家成立專班，對棉花生產進行全面調查測算，象糧食一樣，對棉花也制定最低保護價，國家補貼差價，切實保護棉農利益。據測算，全國一年棉花產量６７０萬噸（約１．３億擔皮棉）左右，折合籽棉約１８０億公斤，按今年的市場價格測算，每公斤補貼０．８元就可達到去年的水平，全國只需資金１５０億元左右。

　　第三、加快培育市場主體，提高國際市場話語權。呂仁倫說，我國棉花市場放開后，企業一涌而上，門檻低，目前全國有小軋花廠１８０００家，小的廠一年只軋花四五百噸，規模小，市場棉花少了紛紛搶收，棉花多了反而不愿收，價格暴漲暴跌；再加上缺少規模企業，在國際市場沒有發言權，不利于產業健康發展。建議國家出臺政策，鼓勵棉花收購企業做大做強，提高棉花儲備和穩定市場價格能力，促進優勝劣汰。

　　第四、加強棉產區農田基礎設施建設，解決農田水利尤其是小水利“吃老本”問題；適度土地流轉，組建棉花專業合作社，擴大經營規模，提高種植水平和規模效益等，也是基層農業部門和有關專家呼吁引起重視的重要內容。

　　第五、加強科技攻關，解決棉花產業投工投勞過多等問題，提高棉花生產效益。據萬擴軍介紹，在大宗農產品中，棉花是勞動力密集性農業，每畝棉田的人工投入在２０個以上，精耕細作的話要超過３０個。要在種子培養，人工栽培、棉花采摘等方面加強科技攻關，提高產量，減少人工投入，加大機械投入，減輕勞動強度，提高棉花生產成本，增加棉花產出效益。