直補傳言不實 收儲政策仍將實施

　　近期有媒體報道，棉花收儲政策今年有可能做出調整，將對棉農進行直補。據中國棉花協會透露：收儲政策仍將繼續實施。

　　今年4月，國家發改委等七部門發布了《2013年度棉花臨時收儲預案》，明確2013年度繼續執行臨時收儲政策，敞開收儲，收儲價格為標準級皮棉到庫價20400元/噸，收儲質量按新棉花標準執行。收儲政策既已公布，就要取信于民，不會改變。

　　我國自2011年度起實施棉花臨時收儲政策，兩年來，它對農民利益的保護、對中國乃至國際市場的支撐作用是有目共睹的，如果沒有臨時收儲政策，棉花不可能有現在相對穩定的局面。但同時不可否認，任何一個政策都有其局限性，也不能指望一個政策解決產業鏈所有問題。

　　業內有觀點認為，臨時收儲作為短期政策有效，但常態化難以持續，最好的替代政策是對棉農實行直接補貼，讓棉花回歸市場機制。 但作為一個產業鏈條長、市場化程度高、內外關系緊密的大宗農產品，中國棉花產業有其獨特性，國外的補貼方式難以照搬，國內其他大宗作物的補貼方式也很難復制到棉花。目前，有關部門正在通過開放式的、建設性的、務實的討論，研究出切實可行的操作方案，以期建立棉花產業發展長效機制。如果說2014年及今后棉花調控政策有所改進或調整，前提也是明確的：保證棉花產業持續穩定發展。