棉花收儲政策調整在即 2013或將成為“收官”之年

　　18日，中國紡織工業聯合會副會長孫瑞哲在接受記者采訪時透露，棉花收儲政策有望在今年做出調整，即針對棉農進行直補。近期即將召開的新疆棉花會議將進一步討論該政策，新疆地區有望率先成為首個試點地區。

　　分析人士指出，收儲政策調整意味著中儲棉將逐漸淡出棉花交易市場，棉花交易流通環節將更依賴市場供需。上述政策在保證棉農利益的同時，不傷害紡織服裝產業，未來紡織服裝業有望獲得價格更為低廉的原材料。

　　直補政策或今年出臺

　　“直補棉農有望在棉花主產地新疆先期試點，并逐漸在全國范圍內普及。”孫瑞哲對中國證券報記者表示。

　　發改委經貿司副司長劉小南日前在中國國際棉花會議上表示，發改委和有關部門正在研究如何進一步改進棉花市場調控機制，探索建立促進棉花產業長期穩定健康發展的長效機制。他同時透露，國家正在研究相關措施，緩解收儲政策造成的棉花市場扭曲。業內人士預計，明年棉花收儲政策調整是大概率事件，2013或將成為棉花收儲的“收官”之年。

　　權威人士透露，為建立長效調控機制，國家相關部門已經開始研究相關措施，讓收儲成為市場輔助工具，直補棉農政策有望出臺。

　　據分析，從全國范圍來看，由于種植區域分散、面積不明，直補政策執行起來或存在不小難度。鑒于國內棉市發展狀況，收儲政策將走進尾聲，2014年政策調整不可避免。

　　從2012年度棉花收儲情況看，最終實際入庫量662萬噸，其中新疆421萬噸、內地241萬噸。棉花收儲量占當年棉花總產量的89%，上市流通的棉花少之又少。

　　隨著棉花收儲總量的快速增加，庫存風險正在放大。業內人士介紹，目前國儲庫存棉花相當于我國紡織業一年的使用量。如果再加上2013年的收儲，總量將突破1300萬噸。

　　據分析，單純的收儲政策在保護棉農和穩定國內棉花價格方面起到了重要作用，但也導致市場資源供需節奏不均衡，國內外棉價差拉大，進而導致國內紡企利潤下滑。