【中棉協理事會】政策制定必須認識棉花產業存的在四大問題

　　在中國棉花協會召開的二屆五次理事會上，中棉集團董事長石金凱從流通企業角度分析了目前政策存在的問題并提出建議。

　　石金凱首先肯定了棉花臨時收儲政策在滿足紡織企業需求、穩定市場方面的積極作用，希望進一步對該政策進行補充和完善，同時繼續研究穩定棉花產業持續發展的政策。

　　他認為政策制定必須認識棉花產業中存在的4大問題：一是棉花市場需求減少;二是國內外價差加大;三是國家不計成本收儲，帶來庫存壓力、削弱市場機制發揮作用;四是國家在保護棉農和紡織的同時，導致流通企業兩頭受壓，經營沒有空間。

　　他建議國家宏觀調控應協調生產、流通、紡織三者之間關系，行政手段和市場之間的關體系，國內外棉花市場關系以及國家儲備和商業儲備四個關系。

　　1、完善國家儲備體系，建立成熟儲備和商業儲備相結合的多元化的儲備體系

　　2、調整紡織服裝出口退稅機制，鼓勵中高端企業參與競爭，抑制低端產能盲目擴張。

　　3、保障棉農種植效益，大幅增加棉花種植補貼，減少價格調控對市場的扭曲。

　　4、加大新疆地區主產區棉花扶持力度，實現機械化生產。

　　5、解決拋儲過程中存在操作的問題。允許流通企業參與承擔“蓄水池”的作用。