秘魯制定各項措施促進本國棉花增產

　　由于棉花產量有限，秘魯國產棉花僅能滿足國內紡織工業所需數量的40%，其余60%均依賴國際市場，特別是從美國進口。根據秘魯對外貿易和旅游部數據，秘魯農業紡織業從業人員35萬人，棉業占秘魯國民生產總值的1.6%。

　　秘魯社會工業部紡織協會(SNI)主席JoseIgnacioLlosa表示，目前，棉花的低產影響了整個秘魯紡織產業鏈的發展。秘魯棉花種植存在一些結構性問題，導致棉花產量低下，秘魯農業灌溉部(MINAGRI)正在竭盡全力解決，但到目前都沒有顯現積極成效。針對這一現狀，秘魯政府采取了一些新舉措，希望借此促進該國棉花產業及紡織服裝業的發展。

　　國際專家“會診開方”

　　JoseIgnacioLlosa表示，影響棉花產量下降的原因包括秘魯棉農的小型耕種方式、畝產量低、基因種植不足、缺乏資金、非正式種植等。秘魯國內棉花的低產大大影響了秘魯紡紗業及整個紡織產業鏈45萬個直接就業崗位以及150萬個間接就業崗位的發展。

　　為改變這一現狀，來自巴西的專家團隊聯合秘魯農業食品組織（FAO）近期考察了秘魯棉花產業的發展情況，并為促進其發展提供解決方案。此次考察訪問是巴西農業食品組織國際合作計劃的一部分，旨在通過此次考察幫助秘魯提高當地農民收入。這個考察團隊由來自包括巴西農業科學院、巴西農業研究公司、巴西外貿部合作機構、拉美及加勒比糧農組織區域辦事處以及秘魯糧農組織的專家代表組成。該項目主要針對秘魯的蘭巴耶克、圣馬丁等地區，考察團還將根據當地的實際情況為秘魯棉農增加棉花產量、加工和處理棉花纖維提供具體的解決方案。

　　制訂棉花增產計劃

　　據美國農業部調查數據顯示，秘魯在2006年曾達到年產8.9萬噸棉花的歷史記錄，但在2010年作物產量下降到2.56萬噸，2011年出現恢復性增長達到4.69萬噸，而至2012年，棉花產量為3.85萬噸，同比又減少了12%。

　　秘魯農業部長MiltonvonHesse表示，秘魯政府將制訂6項計劃用以提高該國棉花的產量以及促進秘魯棉花的出口。此項建議由巴西專家代表團以及秘魯農業食品組織代表提出，制訂“國家競爭計劃”，采取各項措施以增加秘魯的棉花產量。MiltonvonHesse表示，對經過改良的棉種及科學種植技術利用率的低下是導致棉花減產的重要原因。

　　“國家競爭計劃”希望用4個月的時間幫助秘魯走出棉花低產困局，并制訂下一個5年計劃促進產業發展。秘魯農業部表示，“國家競爭計劃”是一項長期的計劃，此項計劃將增強秘魯棉花產業鏈中科學技術的應用，并提高秘魯棉農的收入。

　　棉業尋求政府補貼

　　秘魯棉花進口多源自美國，位于秘魯西北部地區的Piura棉花生產協會主席CesarZapataAlzamora表示，美國政府對本國棉農出口和銷售棉花提供直接財政補貼和信貸補貼，因此，美國棉花持續以補貼價格進入秘魯，其棉花價格低于秘魯的棉花價格。

　　秘魯Piura地區的棉花生產協會，此前對政府提出了因進口美國棉花而給當地棉農帶來的不良競爭造成的利益損失進行補貼。Piura地區的棉花生產協會主席CesarZapataAlzamora說：“為當地棉農申請財政補貼非常重要。秘魯國家棉花生產協會聯合非政府組織，反傾銷補貼委員會、國防競爭及知識產權保護研究所提出上訴，希望給予當地棉農補貼。”

　　秘魯政府曾要求秘魯國家防與競爭與知識產權保護協會(INDECOPI)對從美國進口棉花征收反補貼稅準備一份詳細的數據分析，秘魯反傾銷和調查委員會也曾希望秘魯政府對進口美國棉花征收10%的反補貼稅，因為他們認為這正是導致秘魯棉花在市場上失去價格競爭力和種植減少的原因。對進口美國棉花征收反補貼稅將有助于提高秘魯當地紡織者棉花的銷售，而這也影響著秘魯整個國家的紡織服裝業的發展。

　　開拓有機棉服裝新市場

　　根據北美有機貿易協會（OTA）調查，秘魯有機棉產品的生產在全球排名第8位，并且是世界上多品種皮馬棉紡織品為數不多的生產國之一。有機棉服裝是目前市場按照細分類別衍生的新市場，美國的大多數消費者追求創新的設計和更為健康環保的產品，而秘魯的有機棉服裝恰好可以吸引美國的消費者，在美國開拓更為廣闊的市場。

　　位于美國洛杉磯的秘魯貿易辦公室最近所做的一份市場調研顯示，秘魯具有發展成為有機棉服裝生產中心的潛力，紡織品出口企業以及正在尋找獨特的創新產品的企業也將會受益于此。

　　秘魯皮馬棉成衣在美國所占的市場份額也越來越多，根據北美有機貿易協會發布的數據報告顯示，2002年，秘魯向美國出口有機棉產品價值6900萬美元，到2012年，這一數據已經增長到8.26億美元，這也意味著在過去10年中，秘魯向美國出口有機棉制品的出口額增長了近11倍。如果秘魯服裝出口商及有機棉服裝制造商在貨物運輸方面增加產品的附加值，并提高產品創新能力，伴隨秘魯皮馬棉制品出口的增多，秘魯成為全球皮馬棉服裝中心的可能性將增加，同時促進該國棉花產業的發展。