國儲困擾 直補難紓

　　在H&M、ZARA及優衣庫等服裝快消品牌店里，越南、印尼等產地標識已頻現，“MADEINCHINA”的市場份額正被逐漸侵蝕。棉花作為最重要的紡織原料，也正被小麥、玉米、蔬菜“爭搶地盤”，山東德州是中國傳統產棉大市，如今卻面臨“失棉”的尷尬境地。11月中旬，新棉收獲收尾，記者走訪當地棉紡企業、棉農、棉花協會及研究機構，以探尋內地棉紡產業發展之現狀、問題、趨勢。
　　棉花“半壁江山”被吞噬
　　被稱為山東北大門、京津南大門的德州，是中國重要產棉基地之一。記者在德州市下轄武城縣、夏津縣調研時，見到的不是一望無際的棉田，而是片片淺綠麥田與棉田間隔鋪開，麥田似有包圍之勢。
　　麥田邊，棉農張全貴指著遠處還未收獲的兩畝棉田說，今年1畝棉田產量只有420斤左右，按照收購價4.2元一斤，家里5畝地收成近8000元，夫妻倆1年都圍著棉花轉，特別是采摘，從8月下旬要摘到11月中旬，費時費事。
　　“采摘從9月初開始，早的8月底就開始，陸陸續續開始采摘，采摘到現在，因棉花是從下邊往上陸陸續續開放(吐絮)，到9月底中間開放，到10月中旬上面又開放了，現在還有部分棉田沒采完。”張全貴說。
　　年近50歲的張全貴打算采完棉花就去山東濰坊務工，家里的地讓妻子種，但只種小麥和玉米，一則從德州去濰坊交通方便，家中有事可及時照應；二則小麥、玉米種植機械化程度高，用工少，掙得多。“工地上1天掙150元沒問題，算下來1年可以掙好幾萬(元)。”在當地，這筆賬其實很多像張全貴一樣的“棉農”都算得清。整個德州耕地面積近800萬畝，農業人口近400萬，1人2畝地，按照1家3口6畝地計算，如果種植棉花，扣除種子、棉花等直接成本，大概1畝純收入在1300元左右，6畝地還不到8000元。
　　說起種棉花，其復雜程度是小麥、玉米不可比的。據棉農介紹，播種可以實現機械化，但出了苗就要用工，打藥、采摘均需用工。站在農民角度，種棉花不如小麥、玉米。張全貴說，小麥和玉米已完全實現機械化種植，從種到收都是機械化操作，收完小麥搶種玉米，扣除直接成本每畝能掙1600元左右，而且用工少。“如果男的出去務工，婦女在家中務農，全家收入起碼在4萬元以上。”張全貴說。
　　德州市棉花協會副會長馬俊凱給記者算了1筆細賬，2013年德州市植棉物化成本(不包括人工)達538元/畝，包括肥料270元、機耕40元、種子50元、農藥80元、耙地15元、機播15元、地膜23元、灌溉30元、拔棉柴15元。若是植棉面積大、雇人拾棉花，拾花費平均0.8元/斤，畝均360元以上。
　　若按畝產籽棉450斤、平均售價4.25元/斤計算，畝產值1912元，若按農民種自己的土地、自己拾棉花計算，不包括人工費，扣除直接種植成本538元/畝，畝收益1374元。若按租地、雇人拾棉花計算，畝成本已達1288元左右，畝收益僅有624元。也就是說租種10畝棉花年收益6240元，租種20畝年收益才12000元。
　　按種一季小麥、一季玉米，小麥平均畝產1060斤、玉米平均畝產1100斤，小麥平均售價1.20元/斤、玉米1.10元/斤計算，種糧食畝產值2482元。小麥直接種植成本540元/畝、玉米種植成本520元/畝。畝產值扣除直接種植成本(不包括人工費)再加上每畝125元的種糧補貼，種糧食畝收入1547元。種棉花與種糧食比較，在不計算人工費用的情況下，種棉花每畝少收入173元。
　　在糧棉收入可比情況下，農民顯然種糧食積極性高。就德州而言，鼎盛時期棉花種植面積達490萬畝，產量占全省的1/3，但近年來植棉面積逐年下降，2008年289萬畝，2010年150萬畝，2012年130萬畝，2013年僅有110萬畝，5年時間下降62%。
　　據馬俊凱調研統計，今年德州地區棉花產量在9萬噸左右，較去年下降25%，“這幾年產量也不高，和天氣有關系，前些年一般1畝地可以產520斤棉花，近4年連續在8、9月份出現連陰雨，棉花最怕連陰雨，今年單產只能達到420斤左右。”
　　棉花國儲成了“大包袱”
　　為穩定棉花生產、經營者和用棉企業市場預期，保護棉農利益，保證市場供應，國家已連續3年實行棉花收儲政策，且皮棉收購價一直維持在每噸20400元，按此倒推籽棉收購價在每斤4.2元至4.3元。
　　德州市有80多家400型棉紡加工企業，加工能力50萬噸以上，而今年當地實際總產量僅有9萬噸左右。粥少僧多，不少企業為爭搶資源，抬高收購價，有的企業36%衣分收到4.40-4.50元/斤。據棉企反映，按目前36%的衣分率，籽棉收購價盈虧平衡點在4.35元/斤左右，扣除收購加工費用和利息，多數企業基本微利或持平。
　　很顯然，這個價格要比外棉高不少。馬俊凱介紹說，目前棉廠收購價還略高于收儲價，因整個德州地區有85家400型企業，加工能力50萬噸以上，利用率不到20%，加工能力嚴重過剩，收購加工企業經常發生搶購現象，有些高于4.35元每斤收購，再加工就賺不了錢了。
　　“棉農也惜售，不愿意賣，棉農認為今年減產了，價格應該更高。”馬俊凱說，但國際市場上存放大量棉花，國內國庫也存放大量棉花，價格不可能再漲。據了解，國家收儲一般從9月1日到次年3月底，放儲則根據市場情況不定時實施。
　　據消息人士透露，目前國儲庫內棉花庫存已將近1000萬噸。“從前年國家收儲開始，基本上95%產棉都交給國儲了。”馬俊凱說，這完全背離市場經濟，是用行政手段干預市場的行為，內外棉價1噸將近5000元。
　　實際上，國家收儲初衷是好的，為保護農民利益，提高棉農種植積極性。按照馬俊凱的意思，如此大的內外價差，等于國家拿錢來補貼農民，實際上并沒有完全補貼到農民身上，還有一部分在收購加工企業、紡織企業身上，農民得到70%，還有一塊是收儲倉儲企業得了。
　　記者從多方渠道了解到，2014/2015棉季將不再實行棉花收儲政策。光大期貨分析師許愛霞表示，明年取消收儲是基本已確定的事情，經過3年收儲后，棉花市場由于缺乏流動性已失去本身的市場功能，并且收儲價抬高了價格，使得內外價差加大，同時高價國內棉業增加企業的成本，取消收儲后會造成棉價的階段性下跌，導致種植面積下降，但對紡織市場來說，可能降低企業成本，使得價格有效傳導，行業向良性方向循環。
　　鄭州一位棉紡人士分析稱，鑒于目前市場流通的高等級棉數量少，企業用棉需求得不到滿足，而國儲庫存高企，拋儲勢在必行，在最后1個收儲年度進行拋儲，加上目前內外價差偏大，拋儲對棉價的打壓作用還是較強的，拋儲預期下將直接導致棉價大幅下跌。
　　德州市夏津縣1位棉紡企業負責人告訴記者，今年收購進度慢，收購量要比往年少，因本身本地資源少，1天能收到三四萬斤，比往年下降一半左右。“就算1天收購5萬斤，但我的棉廠1天可以加工20萬斤，要收四五天才能開工1次，攤上人工、電費等成本，目前棉紡企業基本處于微利，或者無利可圖。”據了解，今年德州市85家棉廠已有近10家幾近停產，未進行棉花收購。
　　棉紡企業經營形勢不容樂觀。據當地棉紡企業介紹，自2000-2004年，德州市棉花收購加工企業一度達到800家左右，而后淘汰落后產能，加工企業控制在88家左右。“確實有很多企業閑置產能，去年真正加工的有70家，因很多企業都缺資金，收購棉花需要較多流動資金，都是現金結算，有些收購量大的企業，流動資金需要兩三千萬元，否則轉不起來。”馬俊凱說。上述棉紡企業負責人表示，流動資金大部分是社會集資，少部分是地方銀行貸款，但利息稍高。
　　“棉花直補”難紓困
　　不該出手亂出手，好心辦了壞事。棉花收儲政策導致市場棉花供應緊缺，既沒提升棉農種植積極性，又傷害紡織企業的經營訴求。據記者了解，目前國家相關部門正在醞釀實施棉花直補政策，明年確定在新疆先行試點，另外濱州、東營、射陽等地大規模成片種植地區，未來也有可能進行直補，但補貼具體方案目前未定。
　　業內人士指出，新疆作為棉花直補試點，如果效果不錯可能會擴大到全國范圍，進口棉是否大規模進入需要看內外價差，如果國內棉價和國際接軌，進口規模放大是市場行為，直補和進口都有利于國內棉花市場自上至下進入良性循環階段。
　　南華期貨研究員傅小燕表示，直補初期，棉花產量下調的概率很大，國內紡織企業目前處于低庫存周期，后市只有加大進口，才能滿足企業需求，而國內價格在國家實行直補之后有望和國際接軌，從而有利于內外棉花價差的修復。
　　不過，在馬俊凱看來，棉花直補，也就在新疆及東營、濱州成片種植地區可行，因沒有形成規模的棉農，一畝地補貼200元，種棉花還是不劃算，假如在新疆、東營等地，機械化種植，成規模后就有比較可觀的收入，松散種植效益就不行，另外站在國家宏觀角度，新疆便于操作，適合種植棉花，內地放開，棉農愿意種什么就種什么，以保糧食為主。
　　“今年夏津縣供銷社、農機局在宋樓鎮建立棉花全程機械化種植基地70余畝，從棉花播種、噴藥、化控到采摘全部實現機械化。”馬俊凱說。我國棉花生產規模小，平均戶均植棉面積為4.7畝，規模小生產分散造成棉花標準化程度低，“三絲”現象突出，棉花質量受到影響。優質低價的外棉對我國棉花造成一定的競爭和沖擊。
　　業內人士稱，按照新疆先行試點，新疆棉花產量將基本穩定在400萬噸左右，內地棉花種植面積還將進一步萎縮，產量將逐漸由300萬噸下降到100萬噸左右，缺口只能依靠擴大進口，新疆將拓展整個棉花產業，從紡織、印染到服裝，運出來的就是成品而不是初級產品。
　　以夏津為例，目前該縣紡織企業130家，規模從3000紗錠到5000紗錠不等。馬俊凱表示，未來80%的企業可能會被淘汰，留下來的是高精尖、高附加值的產品，現在全國紡織產能是1.2億紗錠，以后會逐年下降，按測算要到7000萬紗錠，現在的產能太大了，利用率很低。
　　中國棉花協會數據顯示，巴基斯坦等國紗價下滑，我國進口紗數量增加，擠占國產紗在國內市場的份額，銷售量環比下滑。今年1-10月紗累計銷售量同比增長0.6%，環比減少8.7%。
　　據了解，中國是全球第一大紡織品服裝出口國，歐洲、美國及日本等世界發達國家都進口中國的紡織品服裝，其所占比重也較大，不過近幾年來，隨著新興市場國家如越南、印尼的崛起，中國的紡織品服裝出口開始受到威脅，競爭程度不斷加大。
　　業內人士指出，棉花實現直補之后，最終還是要提高棉花產業的勞動生產率，目前的小農經濟式的棉花種植產業必須向規?；?、機械化生產方向發展，使我國的棉花產業具有競爭力。