國外市場有關取消國家儲備棉政策的觀點

　　中國正試圖取消儲備棉政策，取而代之的是棉花直補政策。該政策在短期內不會影響美棉價格。棉花生產者必須對未來市場十分警覺，棉價走勢取決于國家如何對待其現有的大量庫存。
　　美國德州棉花生產商KelliMerritt在9月的市場分析電話會議中表示，短期看來，盡管國儲棉增長計劃推退出，中國棉花生產者似乎不用十分擔心棉價大幅下跌，但應該對明年開春之后的棉花市場稍謹慎些。
　　KelliMerritt指出，棉花補貼的方式類似于美國的農業補助模式，即在市場價格低于參考標準價格時國家啟動補助，彌補農民損失。但不得不關注的問題是，中國的農業生產者往往是小規模的，且相當分散，直接導致發放補助很難實現效率與公平兼顧。并且，國內也沒有像農業服務局一類的機構來確保補助發放的順利實現。
　　中國也許會以較低的價格拋儲，也許會使國內棉價略低于進口美棉。KelliMerritt表示，中國財政部希望階段性地退出國儲棉政策，這可以緩解政府直接支付現金補貼帶來的壓力，同時保護紡織企業。政府也可減少開支，減少債務，刺激經濟。降低拋儲價格可使國內紡紗企業以更低的價格購買美棉或者其他地區的進口棉花。
　　中國艱難地在維護棉農利益與保護紡紗業發展之間權衡。要保護的不僅僅是棉農的利益，還有上百萬的紡織工人。KelliMerritt同時也表示，中國不必要大規模的拋儲，只要暫停收儲就行。新政策預計將在之后數月面市。
　　較高的棉價迫使中國紡紗企業轉戰亞太地區其他國家，如印度、越南、印尼和巴基斯坦。巴基斯坦將其視為千載難逢的發展機遇，盡管其國內能源危機限制產能的提升。
　　Merritt相信中國會繼續進口更多的棉紗。目前，印度在棉花出口政策上搖擺不定，10%的棉花出口稅一旦成為現實，棉價將得到支撐。