關于發布《2012年度國儲棉入庫公證檢驗實施辦法》的公告

　　根據《棉花質量監督管理條例》、《2012年度棉花臨時收儲預案》，為做好2012年度國儲棉入庫公證檢驗工作，我局制定了《2012年度國儲棉入庫公證檢驗實施辦法》，現予以發布。

　　特此公告

中國纖維檢驗局
二○一二年九月二十四日

2012年度國儲棉入庫公證檢驗實施辦法

　　為保證國儲棉質量，規范交儲行為，滿足國儲棉入庫公證檢驗和結算需要，根據《2012年度棉花臨時收儲預案》(以下簡稱收儲預案)、《棉花質量監督管理條例》，制定本預案。

　　第一章交儲棉花的加工企業資質及生產加工要求

　　第一條交儲棉花是指2012棉花年度生產加工并經過儀器化公證檢驗的鋸齒細絨棉。

　　第二條交儲棉花應當是符合國家更新改造規劃要求，并驗收合格的400型生產設備加工的棉花。

　　第三條交儲棉花的加工企業應當已通過2012年度質量保證能力前置審查或復查，完成了2012年度儀器化公證檢驗申報，經中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）批準公布，在2012年度參加新體制棉花公證檢驗的棉花加工企業名單范圍內。

　　第四條加工企業在新年度收購、加工、打包、取樣、懸掛條碼卡、棉包信息采集、送樣、刷嘜組批、國儲棉報驗等環節應當做到：

　?。ㄒ唬┳衙奘召彴促|論價、分等分級、一試五定，收購的超水棉應當進行晾曬、烘干等技術處理，安排專職人員挑揀混入籽棉的異纖或通過籽棉異纖清理設備進行排除；

　?。ǘ﹪栏癜凑諊覙藴屎蛙埢üに嚵鞒桃幏都庸ぃ煌烧绞降淖衙迲敺珠_加工，喂花環節應當采取有效措施避免異纖混入，超水棉必須啟動烘干設備進行烘干處理；

　?。ㄈ┐虬h節應當做到標準化，單個棉包重量應當控制在227±10公斤范圍，棉包質量標識應當與包內棉花質量相符，棉包包裝物料應當符合GB6975－2007《棉花包裝》國家標準規定；

　　（四）取樣環節必須嚴格按照中纖局發布《棉花質量儀器化公證檢驗加工企業抽樣管理辦法》規定取樣登記，嚴禁弄虛作假；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^條碼信息管理系統打印生成的條碼卡信息內容必須真實、準確，棉包兩側應當懸掛條碼卡，其中加工企業名稱、加工企業代碼應當與中纖局公布的名單一致，生產日期、加工類型、包號、樣品管理員注冊編號等初始信息應當真實、準確設置，與實際相符；

　　（六）加工企業應當做到隨加工、隨送檢，送檢樣品必須真實，并與條碼卡、棉包一一對應；

　?。ㄆ撸┤艏庸て髽I名稱變更，應當辦理完更名手續后，加工生產、送檢交儲；

　?。ò耍┟薨O應當符合GB1103-2007《棉花細絨棉》國家標準包裝標識要求及中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉公司）實施辦法相關規定，應當做到內容完整，字跡清晰。

　?。ň牛┘庸て髽I提供的報驗材料應當完整準確，原則上報驗材料應于實物到庫前申報，報驗材料包括：儀器化公證檢驗證書（紙質多包格式）、《申報入儲公證檢驗表》（見附件1，紙質一份和電子版）、合同（復印件）及條碼匯總表（電子版）。條碼匯總表電子文件為文本格式，通過加工企業信息系統（v1.5及以上版本）導出生成“國儲棉專用文件”，電子文件內容是條碼號、合同號及批號，其中條碼號應與組批實物一致。

　　第五條禁止性規定：嚴禁將無資質企業加工的棉花冒充有資質企業的棉花交儲，嚴禁將上年度籽棉或皮棉冒充新年度棉花交儲，嚴禁將檢驗不合格的棉花冒充合格棉花交儲，嚴禁將包型不符合要求的棉花通過回包、改包方式重新打包交儲，嚴禁在取樣送樣環節弄虛作假、調換樣品、偽造條碼信息，嚴禁交儲轉圈棉。

　　第二章交儲棉花的送檢及質量要求

　　第六條交儲棉花加工完成到送檢周期應當不超過兩天，加工企業可以要求專業纖維檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）上門取樣，若檢驗機構的檢驗進度不能滿足交儲要求時，加工企業可以向中纖局申請調整檢驗機構。

　　第七條加工企業應規范取樣、統一管理，做好樣品登記與交接手續，并對樣品真實性負責。

　　第八條檢驗機構應安排專人負責樣品接收和登記管理，并按照國儲棉收儲成交時限要求，統籌規劃、合理安排儀器化公證檢驗，內地實驗室應自收到樣品后三日內、新疆地區實驗室應自收到樣品后五日內發布檢驗結果，滿足加工企業交儲需要。

　　第九條交儲棉花必須按照儀器化公證檢驗結果組批交儲。

　　第十條交儲棉花應當符合中儲棉公司收儲規定，每批棉花的品級、包裝材質、采摘方式應當相同。

　　第十一條交儲棉花的質量要求:品級1至4級，長度級27毫米及以上，馬克隆值A級、B級和C級C2檔，條碼在線回潮率或現場實測回潮率塑料包裝單包不超過9.0%（不含9.0%）、棉布包裝單包不超過10.0%（不含10.0%），異性纖維含量不高于L檔。

　　第十二條交儲時應當本著提高入庫和公證檢驗效率的原則，以合同號為單位集中發運、到庫和申報，棉花到庫前應當已完成報驗，且報驗材料完整無誤。

　　第三章交儲棉花的入庫公證檢驗

　　第十三條交儲棉花驗收流程包括初驗和公證檢驗兩個環節。

　　第十四條中儲棉公司負責組織派駐人員或倉庫開展初驗，包括：棉包包裝材料、捆扎材料及包型，棉包標識，條碼卡及申報材料。

　　倉庫應當配合檢驗機構做好現場公證檢驗，保障現場工作人員安全。

　　第十五條原則上倉庫初驗完畢后，檢驗機構方可開展公證檢驗，若遇特殊情況，為提高入庫效率，初驗和公證檢驗可同步進行。

　　第十六條中纖局負責組織檢驗機構對交儲棉花實施公證檢驗，公證檢驗包括重量檢驗和質量核查，公證檢驗流程本著方便快捷、不重復開包、保證進度的原則制定。

　　第十七條檢驗機構負責受理中儲棉公司或倉庫報驗，負責重量檢驗、核對棉包信息和質量抽查。

　　第十八條檢驗機構受理報驗以合同號為單位受理，對報驗材料不完整或存在問題的，檢驗機構應當及時通知中儲棉公司或倉庫，協調加工企業改正或重新申報。

　　第十九條重量檢驗項目包括毛重、皮重、回潮率、含雜率，其中回潮率檢測方法及雜質取樣方式根據收儲預案要求確定，并經過國家有關部門認可。

　　（一）稱重方式為整車過磅和多包過磅，交儲棉花不得混批稱重，混批運輸的應先挑包理批再過磅稱重；

　?。ǘ┢ぶ貦z驗可以使用企業自帶的包裝物，用于檢驗的包裝物應當完整并與交儲棉包包裝材質相同；

　　（三）雜質檢驗樣品逐批隨機抽取，每批抽取3-5個棉包；

　　（四）回潮率檢驗采用針插式快速檢測儀，單包超過9.0%（含9.0%，塑料包裝）或10.0%（含10.0%，棉布包裝）的整批剔除；

　?。ㄎ澹┩位爻甭蕶z驗與重量檢驗應當同步進行。

　　第二十條交儲棉包信息采用電子掃描設備逐批、逐包核對，經電子掃描無儀器化公證檢驗結果或不符合收儲要求的棉包剔除處理。

　　第二十一條質量抽查項目包括品級、長度、馬克隆值、異性纖維。

　?。ㄒ唬┵|量抽查原則不開包取樣，檢驗機構逐批隨機從取樣窗口取樣抽查，并對照交儲小樣，綜合判定抽查結果與儀器化公證檢驗結果是否相符。取樣窗口是加工企業在棉包兩側中部切取儀器化公證檢驗樣品時形成。

　?。ǘ﹤€樣抽查初步判定交儲棉花涉嫌質量問題，檢驗機構必須及時反饋中儲棉公司，確定是否按國家標準規定比例開包取樣進一步判定，經比例開包取樣判定無質量問題的可以收儲，交儲單位自行承擔復包費用。

　?。ㄈ┙粌γ藁ń洷壤_包取樣判定不符合國儲棉收儲質量要求的，檢驗機構出具《2012年度國儲棉質量抽查匯總表》（見附件2），同合同號棉花退儲處理。凡該企業生產的已到庫待檢的棉花按國家標準規定比例開包取樣抽查。

　?。ㄋ模┮慌藁òl現兩個及以上樣品含有異性纖維的，按照中儲棉公司規定退儲處理。

　?。ㄎ澹┤羧哟翱诔槿〉臉悠窋盗坎荒軡M足抽查和雜質檢驗時，可以從批內其他棉包取樣檢驗。

　?。?011年度質量抽查發現存在質量問題的加工企業，或加工企業交儲的棉花出庫時存在質量糾紛的，2012年度交儲時按國家標準規定比例取樣抽查。

　?。ㄆ撸|量信用C類加工企業交儲的棉花加大抽查比例。

　　第二十二條現場檢驗以合同號為單位進行，檢驗機構應于受理申報后2日內完成現場檢驗，并辦理交接手續。現場結束后2日內發布檢驗結果，出具檢驗證書（內地庫點一式兩份，新疆庫點一式三份）。

　　第二十三條在庫商品棉轉交儲備棉的，應當符合收儲標準要求，報驗及驗收方式按本辦法第三章執行。

　　第二十四條交儲企業若對抽查結果有異議，可以向中纖局申請復檢，中纖局指定檢驗機構重新抽樣檢驗，并于現場檢驗結束后5日內作出復檢結論。抽樣比例10%取樣或100%取樣，復檢申請方確定復檢抽樣比例。

　　第二十五條復檢項目：品級、長度、馬克隆值。復檢結果與原檢驗結果一致的，復檢申請方承擔復檢費，收費標準按國家有關規定執行。

　　第四章質量問題的處理

　　第二十六條對違反本辦法第五條規定的加工企業，停止受理該企業國儲棉入庫申報和儀器化公證檢驗送檢業務。

　　第二十七條中纖局將違規企業名單通告國儲棉收儲相關部門。

　　第二十八條專業纖維檢驗機構依據《棉花質量監督管理條例》予以處理。

　　第二十九條對國儲棉收儲期間受理涉及棉花質量問題的投訴舉報，經調查情況屬實的，依據《棉花質量監督管理條例》、《2012年度國儲棉入庫公證檢驗預案》予以處理。

　　第三十條加工企業應對其生產的棉花質量全程承擔責任，對使用弄虛作假等違法手段通過驗收的，出庫使用中發生質量投訴，經認定問題屬實的，中纖局將通告有關部門，加工企業應對其造成的經濟損失進行賠償。

　　第五章附則

　　第三十一條本方案由中國纖維檢驗局負責解釋。

　　第三十二條本方案自發布之日起實施。

　　附件1：申報入儲公證檢驗表
　　附件2：質量抽查匯總表