2013年棉花進口滑準稅公式調整解讀

　　今日國家財政部發布最新消息，對2013棉花關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，稅率計算方法進行了一定調整。此消息的發布時間與去年接近，本網分析消息的發布有以下幾個層面的含義：
　　首先，消息發布前市場有傳言稱國家將在2013年取消滑準稅配額限制，全部采用1%關稅和加工貿易配額方式進口，消息一發，市場傳言不攻自破；
　　其次，根據財政部最新發布的關稅配額商品進口稅率表顯示，2013年對最惠國間進口的棉花繼續實行40%稅率（作為WTO的一員，中國可以無條件地享受所有成員國的最惠國待遇），與去年相同，保持不變；
　　再次，根據新公布的滑準稅計算公式，最重要的調整是對完稅價低于14元/千克的棉花，關稅計算公式調整為Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1（Ri<=40%）（2013年計算公式、2012年計算公式）。對比新舊公式我們發現，按照12月美元兌人民幣匯率6.2908，新舊公式影響的范圍為美元報價50.59-100.95之間價格的棉花，新公式下其滑準稅率普遍提高，提高幅度隨美元價格下降逐漸加大，最高為5個百分點，其中對86-50.59美分/磅報價的棉花，折算滑準稅后人民幣實際價格提高200-470元/噸不等。這一范圍恰好是目前國內企業進口外棉時價格較集中的區域，由此可見此次政策調整意圖較為明顯，但相比當前接近6000元/噸的內外棉價差，滑準稅調整對進口成本增加幅度有限，市場影響預計不會十分明顯。
　　小知識：
　　最惠國稅和普通稅：正常進口關稅通?？煞譃樽罨輫惡推胀ǘ悆煞N。最惠國稅，適應于與該國簽訂有最惠國待遇原則的貿易協定的國家或地區所進口的商品；普通稅適用于與該國沒有簽訂這種貿易協定的國家或地區所進口的商品。最惠國稅率比普通稅率低，二者的差幅往往很大。通常情況下，正常進口關稅指的是最惠國稅。
　　最惠國待遇：是國際經濟貿易關系中常用的一項制度，又稱“無歧視待遇”。它通常指的是締約國雙方在通商、航海、關稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現時或將來給予任何第三國的優惠、特權或豁免待遇。條約中規定這種待遇的條文稱“最惠國條款”。作為WTO的一員，中國可以無條件地享受所有成員國的最惠國待遇。目前WTO成員130多個。