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農業部網站發布了《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》。“十二五”時期農業和農村經濟發展的總體目標是:糧食等主要農產品綜合生產能力穩步提高,現代農業建設取得明顯進展;農民收入大幅提高,農民生活更加殷實;新農村建設取得顯著成效,城鄉發展更加協調,其中棉花總產量要達到700萬噸以上。規劃提出,要加快發展農業機械化和設施農業,加大棉花等機收技術攻關力度,盡快提高棉油糖生產機械化水平。在穩定發展糧食生產的基礎上,加強棉花等工業原料作物生產基地建設,穩定棉花供給能力。