供銷合作總社：承擔責任 發揮優勢 努力做好2011年度棉花購銷工作

　　在9月29日召開的全國棉花工作電視電話會議上，中華全國供銷合作總社理事會副主任戴公興做了關于《承擔責任 發揮優勢 努力做好2011年度棉花購銷工作》的講話，全文內容如下——
尊敬的各位領導，同志們：
　　2011年度棉花購銷工作已經拉開序幕。盡管上年度棉花市場遭遇前所未有的大起大落，但在國家臨時收儲政策支撐下，棉花市場止跌企穩，產業發展呈現積極態勢。按照國務院的要求，供銷合作社系統棉花企業，要積極貫徹落實這次會議精神，努力承擔責任，發揮網絡優勢，積極入市收購，保護農民利益，服務宏觀調控，全力以赴做好今年棉花購銷工作。
　　一、2010年度供銷社棉花購銷工作取得較好成績
　　（一）繼續發揮購銷主導作用
　　剛剛過去的2010棉花年度，受國內外經濟形勢、流動性過剩、供求關系等多種因素影響，棉花價格大幅波動，波動幅度前所未有，產業各方經受了洗禮和考驗。在這一輪“過山車”般的棉價行情中，供銷社多數棉花企業特別是骨干龍頭企業，能夠客觀分析形勢，努力控制經營風險，實行穩健經營。據統計，2010年度，全國供銷社系統棉花企業皮棉收購量占全國棉花總產量的50%左右，年度實現利潤47.5億元，比上年度增長22%，占全系統企業利潤總額的23.8%。供銷社系統棉花企業在不斷壯大自身經營服務實力、提高經濟效益的同時，在穩定市場秩序、保護棉農利益、保障紡織供應等方面，發揮了重要作用。
　　（二）努力推動棉花質檢體制改革
　　按照“積極引導、扶大限小、因地制宜、健步實施”的原則，供銷社系統棉花企業積極參與棉花質檢體制改革，同時有步驟地引導系統內小包型棉花加工企業退出市場。截至2011年9月25日，全國共有2039家加工企業完成更新改造，其中供銷社系統939家，占總數的46%，收購加工能力占全國總加工能力的一半以上。新疆全區完成質檢改革的加工企業為782家，其中供銷社系統516家，占總數的66%。內地參與改革的企業有1257家，其中供銷社系統423家，占總數的34%。供銷社系統棉花企業成為推動棉花質檢體制改革的主要力量。
　　（三）積極服務于國家宏觀調控
　　在棉價大幅波動過程中，配合國家宏觀調控政策，供銷總社所屬的中國棉花協會，逐步完善中國棉花預警系統，多次發布行業警示，引導業內防范風險，在行業自律方面發揮了重要作用；全國棉花交易市場盡職盡責地完成率儲備棉吞吐任務，努力發揮好調控抓手作用；中棉集團及省級骨干棉花企業，按照各級政府部門的要求，積極承擔社會責任，努力發揮骨干龍頭企業保供穩市的作用。
　　二、努力做好2011年度棉花購銷工作
　　（一）正確分析形勢，把握宏觀大局
　　棉花市場走勢，既取決于市場供求基本面變化，也受國內國際宏觀經濟形勢影響。2011年度，全國棉花面積和總產均有所增長，產需缺口縮??；全球棉花供需基本平衡，略有盈余。國家今年出臺的臨時收儲政策，不僅有利于保護棉農利益，也增強了市場信心，降低了企業經營風險。但購銷企業還應密切關注國際國內經濟形勢，把握宏觀大局。今年國際國內經濟形勢復雜多變，不確定因素依然較多。由于諸多原因，尤其受上年度棉花市場巨變的沖擊，新棉上市伊始，棉農惜售，棉企慎購，購銷雙方呈現僵持狀態。供銷社系統棉花企業要發揮自身網絡、人員優勢，采取多元化經營策略，積極穩妥入市，有效防范風險，發揮市場主導作用。
　　（二）完善工作機制，執行收儲政策
　　今年是國家正式啟動棉花臨時收儲預案的第一個年度，也是嘗試將臨時收儲政策機制化、長效化的關鍵性年度。供銷合作社各涉棉單位要顧大局、識大體，按照各自分工，認真執行臨時收儲政策各項規定，確保好政策取得好成效。中國棉花協會要在前期測算籽棉收購參考價格的基礎上，加強政策宣傳，讓棉農和企業了解收儲政策，用好收儲政策，同時認真履行行業自律職能，對不執行籽棉收購參考價的企業給予警示；全國棉花交易市場要努力提高工作效率和服務質量，為企業交儲提供快捷有效的服務平臺；中棉集團及各首級棉花骨干企業要發揮示范、引導作用，利用加工企業點多、面廣的優勢，帶頭入市收購，不拒收，不“打白條”，保護棉農利益；不囤棉，不賭后市，保證棉花質量。
　　（三）強化質量管理，促進質檢改革
　　上一年度，受氣候和人為因素影響，超水棉、混等混級問題突出，摻雜造假有所抬頭，棉花質量大幅下降，擾亂了棉花市場秩序，影響紡織企業生產經營。隨著紡織行業轉型、升級壓力加大，紡織企業對棉花質量的要求越來越高，企業產品結構優化升級，增強市場競爭力，需要優質的原料。今年棉花生產有所恢復，棉花品質有所提高。各級供銷社棉花企業要把誠信意識、質量意識放在首位，在收購環節，注意引導棉農做好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），嚴把質量關；在加工環節，做好排除異性纖維工作，以優良的質量和服務樹信譽、創品牌。棉花協會要研究制定出臺大包型棉花進入專業倉儲的辦法，建立與質檢體制改革相適應的國內棉花貿易規則，深入推進棉花質檢體制改革。
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　　各級供銷合作社要高度重視棉花行業管理工作，按照地方政府的部署，指導本系統涉棉單位，服務于宏觀調控，服務于棉農和企業。
　　中國棉花協會和各級地方協會要進一步完善中國棉花預警系統，準確及時發布行業警示，引導行業自律；要利用各種渠道和全國棉花協會網絡，積極宣傳棉花臨時收儲政策；要客觀分析棉花產銷形勢，引導棉衣及時采摘和交售新棉，引導棉花加工企業積極有序收購和均衡銷售。
　　全國棉花交易市場要按照國家棉花宏觀調控的總體要求，做好儲備棉交易的服務組織工作，提高為企業服務的質量和效率。要按照“公開、公平、公正”原則，堅持業務創新，進一步完善交易監管規則。要大力發展棉花專業倉儲，積極推進棉花第三方監管體系建設。
　　各地供銷合作社棉花系統要繼續推進棉花產業化經營，加強社會化服務體系建設，發揮覆蓋生產、加工、流通等多個環節的獨特優勢，加強龍頭企業與專業合作社和基地的對接，為農戶提供綜合配套服務，提高農民組織化程度，與農戶結成利益共同體。大型骨干企業要以現代經營方式改造傳統經營網絡，利用好資金、項目平臺，對經營網絡進行改造、提升、整合和優化，積極發展現代倉儲物流系統。
　　謝謝大家!