農業部：加大工作力度 落實關鍵措施 促進棉花生產穩定發展

　　在9月29日召開的全國棉花工作電視電話會議上，農業部黨組成員張玉香發表《加大工作力度 落實關鍵措施 促進棉花生產穩定發展》的講話，全文內容如下——
同志們：
　　剛才，張曉強副主任全面分析了當前棉花產銷形勢，對新年度棉花工作做了全面部署，各地農業部門要認真貫徹落實。下面，我就促進棉花生產穩定發展，講兩點意見。
　　第一，堅定信心，切實抓好后期田間管理，力爭2011年棉花豐產豐收
　　促進棉花生產恢復發展，是2011年農業生產的一項重要任務。各地在落實好良種補貼政策和優質棉基地建設項目的同時，抓住棉花價格上漲、種植效益提升的有利時機，引導農民多種棉、種好棉，2011年植棉面積恢復性增加。但是仍然未恢復到金融危機前的面積水平。據我部農情調度，預計，2011年棉花播種面積7780萬畝，同比增347萬畝。棉花播種以來，除前期長江流域遭遇干旱、旱澇急轉等災害外，大部分棉區氣候總體較為適宜，病蟲害發生程度偏輕，全國棉花總體長勢較好。尤其是7月中下旬以來，棉花進入盛花期，主要棉區氣溫偏高，三類棉苗轉化加快，棉株整體素質較好，長勢穩健，基本搭好豐產架子。當前棉花長勢總體好于上年，西北內陸棉區好于常年；黃河流域棉區好于上年，與常年相當；長江流域棉區長勢好于上年，差于常年。若后期不發生大的災害，2011年棉花將有好收成。目前，棉花生產已陸續進入收獲階段，各級農業部門要加強技術指導服務，狠抓關鍵措施落實，做到豐收一天不到手、管理一天不放松，努力爭取棉花有個好收成。
　　一是切實抓好田間管理。各級農業部門要組織專家和技術人員深入田間地頭，開展分類指導，研究對策措施。重點指導農民搞好田間管理，進一步加強肥水管理和病蟲害防治工作。以抓秋桃、增鈴重、促早熟為主，及時摘除無效花蕾，清溝排漬，降低田間濕度，改善棉田通風透光條件，促進棉桃成熟吐絮。對早衰棉田適當噴灑微量元素，增強棉花生長后勁；對晚發、晚熟的棉田，可噴灑催熟劑，促使秋桃早日吐絮。要密切關注棉花生長后期的氣候變化和長勢情況，針對收獲季節可能出現的災害，做好防災減災的預案，盡早采取措施，減少損失。
　　二是切實做好棉種收購和加工。去年棉花生長后期由于災害性天氣影響，對部分棉區棉種數量和質量都造成了一定損失。要汲取教訓，指導農民切實加強種子繁殖田的后期管理，有關良種企業要及時把種子繁殖田的棉種收上來，做好加工、精選、貯存工作。要加強棉種生產過程的質量控制，確保明年生產用種數量充足、質量可靠。
　　三是切實指導農民科學采摘。2011年天氣條件有利，棉花成熟度好，纖維品質較上年明顯提高。各級農業部門要加強對農民的宣傳培訓，提高質量意識，強化質量責任。指導棉農科學收獲，及時采摘、科學晾曬，盡可能做到分摘、分曬、分存、分售，避免混等混級，控制異形纖維混入，切實提高棉花質量。
　　四是切實落實棉花收儲政策。2011年國家出臺了與收購價格掛鉤的棉花臨時收儲政策，對穩定市場、保護棉農利益有重要作用。各級農業部門要加強信息指導，把政策宣傳到戶，幫助棉農正確理解政策，并引導棉農消除惜售心理，適時銷售；要主動協助有關部門加強市場管理，組織好新棉收購，防治摻雜使假、壓級壓價、“打白條”等現象發生，維護市場只需；要及時了解臨時收儲政策落實情況，配合監督皮棉交售與籽棉收購價格掛鉤制度的執行，積極反映棉農的意見和要求，切實保護棉農利益。
　　第二，正確分析形勢，采取有力措施，促進棉花生產穩定發展
　　2011年棉花豐收了，但穩定發展棉花生產仍面臨著諸多制約因素。一是用工成本高。棉花生產周期長、環節多、技術復雜，用工多且作業環境艱苦。隨著勞動力工資的不斷上漲，棉花生產用工成本逐年增加。二是技術儲備不足。棉花育種尤其是抗黃萎病和抗逆品種沒有突破性進展，輕簡栽培技術尚不成熟，適應機械化的品種、栽培模式和設備研發不夠，防控重大病蟲的有效措施不多。三是資源約束增強。我國耕地資源和水資源有限，長江流域和黃河流域棉區也是糧食主產區，棉花面積難以增加；西北內陸棉區受水資源制約，進一步擴大棉花面積潛力有限。
　　各級農業部門要正確分析棉花生產形勢，及早謀劃好明年的棉花生產。總的要求是，堅持以滿足國內消費用棉需求為目標，按照“優化布局、主攻單產、提高效益、改善品質”的要求，加大工作力度，促進棉花生產穩定發展。力爭棉花種植面積穩定在8000萬畝以上，總產700萬噸以上。重點抓好以下措施落實。
　　一是大力落實棉花種植面積。2011年籽棉收購價較上年有所回落，棉農收益可能會受到一些影響。因此，各級農業部門要因地制宜研究制定明年棉花生產的指導意見，通過政策和信息引導，充分調動棉農生產積極性，防止面積再次出現滑坡。長江流域棉區要推廣間作套種、多熟高效種植等生產模式，提高復種指數，力爭恢復到21OO萬畝左右；黃河流域棉區要糧棉統籌兼顧，加大鹽堿地改良開發力度，植棉面積恢復到3500萬畝左右；西北內陸棉區要發揮資源優勢，大力推廣節水技術，力爭棉田面積穩定在2400萬畝左右。
　　二是大力推進優勢區域規劃實施。《全國優勢農產品區域布局規劃(2008—20l5年)》實施期已經過半，各棉花優勢產區在研究制定當地“十二五”農業規劃時，要充分考慮棉花優勢區建設，深入推進棉花優勢區域規劃的實施。要進一步整合項目資金，加大扶持力度，加強基礎設施建設，加快優勢產業帶建設。重點抓好296個重點產棉縣(團、場)的建設，發揮資源優勢，提升棉花生產能力。
　　三是大力開展高產創建。近幾年來，農業部門開展了棉花高產創建活動，成效顯著，2011年許多棉花萬畝示范片的單產都打破了當地歷史記錄。2011年全國棉花豐收，除了天氣條件外，也是與高產創建的示范帶動分不開的。實踐證明，高產創建活動集成推廣技術，充分挖掘單產潛力，是促進棉花增產增效的重要舉措。今后農業部要繼續抓好這項工作，并進一步擴大范圍、豐富內涵、規范管理。各地要按照農業部的統一部署，以集成推廣高產、輕簡、高效的棉花生產技術模式為重點，努力實現“五個100%”的目標任務，切實加強組織領導，強化宣傳引導和工作督導，充分發揮示范帶動作用，確保創建活動取得顯著成效，努力探索棉花生產優質高產高效的發展之路。
　　四是大力推廣輕簡栽培技術。輕簡化栽培技術的推廣應用對解決棉花用工問題、穩定棉花生產至關重要。2011年農業部在9個主產省安排了棉花輕簡育苗移栽試點示范。目前，各試點棉花長勢良好。這項技術在降低勞動強度、提高生產效率方面效果顯著，得到了當地農戶的普遍認可。明年農業部將繼續開展示范推廣，各地要抓好各項措施的落實，結合本地實際進一步完善技術體系，創新推廣模式，加快輕簡育苗移栽技術的示范推廣。此外，各地要因地制宜地推廣一批較成熟的輕簡栽培技術，如免耕化除、簡化整枝、化學調控、膜下滴灌等，提高生產水平，力爭經過幾年的努力，在輕簡栽培技術應用方面取得突破。
　　我們要認真貫徹這次會議精神，力度再加大，措施再加實，扎扎實實推進各項工作，全力奪取2011年棉花豐收，促進棉花生產穩定發展。