國務院批示：棉麻局/棉花協會參與棉花產業發展戰略研究

　　2010年2月國務院領導連續2次對棉花工作做出重要批示。2月10日溫家寶總理在國務院辦公廳秘書一局關于《新疆反映棉花產業發展面臨一些問題》上批示：“張平同志：要從長遠考慮新疆棉花產業發展問題”。該信息源于新疆自治區人民政府反映新疆棉花產業發展面臨5個方面問題：一是棉種培育和銷售存在多、亂、雜現象；二是生產環節“三絲”問題嚴重；三是加工能力過剩、行業秩序混亂；四是新疆外運困難；五是產業鏈過短。2月14日李克強副總理在新華社《經濟分析報告》上批示：“請張平同志閱，發改委要會同有關部門注意預測和分析下一階段棉花產需形勢，研究進一步完善儲備調控預案。”該報告反映農民植棉收益不穩定、比較效益不明顯，導致農民植棉積極性不高。2010年棉花生產形勢不容樂觀。

　　棉花市場全面放開已經10年。對棉花產業如何定位？下一步應采取哪些措施促進棉花產業穩步發展？根據國務院領導同志的批示精神，國家發改委正會同有關部門開展棉花產業發展戰略研究，分生產、流通、消費3個方面7個子課題。棉麻局/棉花協會參與6個課題組，其中牽頭“完善棉花流通體制改革和市場流通體系建設研究”課題。從3月底開始調研，7月向國務院報告。