農發行河北省分行支持新棉收購“五到位”

　　農發行河北省分行在提前實現2009年度棉花貸款本息“雙結零”的基礎上，針對2010年全省棉花產量略有減產、收獲期推遲、市場價格高位運行等特殊形勢，及早安排部署，加強動態監測，適時發放貸款，有效防控風險，以“五個到位”確保支持新棉收購不出大的問題。
　　提前準備到位。堅持早預測，早算賬，及早確定信貸規模。6月上旬，就向市縣分支行下發《關于對新年度棉花信貸政策進行調研的通知》，組織各行對棉花生產、市場形勢、信貸管理方式以及風險防控措施等進行深入細致的調研，基本掌握了全省新年度棉花生產和供求底數，初步測算共需貸款20億元，并提前向總行申請了貸款規模。及早開展棉花企業貸款資格認定，自7月上旬起指導各行分期分批共認定具備新棉收購貸款資格的企業57戶，基本覆蓋植棉面積20萬畝以上的主產縣，并及時向社會公布上述企業名單，便于農戶售棉。對于個別不具備貸款資格企業的縣，督促縣支行提前向當地政府匯報，協調鄰近縣有資質和實力的企業直接設點收購或委托收購，防止出現棉農賣難問題。
　　安排部署到位。針對新棉花年度的復雜形勢，為應對各種不可預料因素的影響，避免出現區域性收購停滯以及貸款風險等問題，6月末制定下發《2010年度棉花收購突發事件應急預案》，明確處置突發事件的各項具體措施，并統一規范《申請棉花收購貸款通知書》，以確保棉花收購工作不因農發行原因出現大的問題。上述《預案》和《通知書》作為僅有的兩份參閱文件在中國農業發展銀行棉花信貸工作會議上印發。根據總行信貸政策，結合轄內實際，及早召開全省農發行棉花收購信貸工作會議，制定下發《關于做好新年度棉花收購信貸工作的實施意見》，明確了新年度收購政策和信貸管理要求，指導工作開展。
　　政策宣傳到位。專題向省政府報送了《關于2010年度棉花信貸政策及工作安排情況的報告》，并提請政府幫助協調解決新棉收購過程中可能遇到的有關問題。同時，積極與省發改委、纖檢局、棉花協會等部門加強溝通，主動介紹農發行信貸政策和有關工作，爭取各部門的理解和支持。召開由新華社河北分社、人民日報河北記者站以及河北電視臺、河北日報等13家中央和省級主流新聞媒體記者參加的見面會，積極做好正面宣傳和輿論引導工作；行領導走進河北人民廣播電臺“陽光熱線”欄目直播間，宣講農發行信貸政策，現場解答聽眾提問，為支持新棉收購創造良好的社會環境。
　　資金供應到位。收購開始后，根據市場行情和企業資金需求申請，及時辦理貸款手續，并按照收購進展，適時適量發放貸款，既維護棉花市場秩序，又確保企業正常收購資金需求。特別是國慶節長假前夕，及時以明傳電報下發《關于做好國慶期間新棉收購資金供應工作的通知》，對搞好優質服務，確保收購信貸資金供應斷檔等提出具體要求。與人民銀行和相關商業金融機構加強溝通協調，搞好主輔幣搭配，做好現金供應工作。積極推行牡丹金山卡等非現金結算方式，為企業和棉農提供安全、高效、便捷的結算服務。逐日發布棉花市場價格信息，指導基層行避免盲目放貸，幫助收購企業實現穩健經營。到10月17日，共下擺棉花收購貸款3.2億元，支持企業收購棉花23.4萬擔。
　　風險防控到位。督導市縣分支行根據當地棉花資源、經營管理水平和抗風險能力等，對具備收購貸款資格的企業認真測算核定其收購貸款最高累放額、最高收購貸款余額“兩個”額度。與棉花企業、企業行政主管部門和當地政府簽訂《保證棉花收購資金安全協議書》。加強日常監測與分析，堅持每日發布棉花市場價格信息和收購進度五日報、旬報制度，指導各行認真分析棉花市場形勢和了解收購貸款運行情況，適度把握貸款投放節奏，嚴格執行棉花收購貸款上線和貸款風險控制線“雙線”政策。支持企業勤購快銷、邊購邊銷，薄利多銷，防范市場價格波動帶來的風險。支持有實力的棉花流通企業和收加一體企業實行“公司+基地+農戶”產業化經營模式,綜合運用棉花預購、棉花良種和經營等方法，延伸經營鏈條，弱化信貸風險。