中棉所：2009年全國棉花生產回顧及展望

　　以提升籽棉收購價格和恢復棉花生產信心為重點，采用一系列有利于穩定生產的對策和措施。一是提高良種棉補貼強度。在良種棉補貼全覆蓋基礎上，補貼金額從15元/畝提高到30～35元/畝。二是擴大棉花高產創建。萬畝創建片從2009年198個縣200片擴大到2010年300個縣500片以上。加強督導、技術培訓和現場服務，切實解決棉花生產的實際問題，引導生產發展。三是啟動長江和黃淮海優質棉基地建設。建議新一輪基地建設重視棉花種植管理的公益性、社會化服務內容建設，培育和發展管理服務內容，切實幫助農民植棉。四是加快輕簡種植新技術的示范推廣。政府部門、推廣機構、科研單位、公司、協會和農民合作組織，全力打造公益性輕簡技術的示范和推廣，讓農民在技術進步中收益。五是研究出臺以產值為基礎的價格支持政策。據對支持政策的比較研究，發現對籽棉收購價格的支持更有利保持植棉面積的穩定。因為產值是單產和價格的乘積，采用產值有利于調動農民科學植棉的積極性，依靠科技進步大力提高單產水平；還可更好地發揮市場調節的效率。根據前2～3年的主產品產值1500元/畝作為價格支持的依據，以后每年進行修改，提早發布。六是專題研究新疆棉花問題。（中國農業科學院棉花研究所國家棉花產業技術體系毛樹春）