全國供銷合作總社：發揮優勢 深化改革 全力做好2009年棉花購銷工作

　　27日下午，在全國棉花工作電視電話會議上，中華全國供銷合作總社趙顯人發表了講話，內容如下：
　　新棉收購工作陸續展開。在國家宏觀政策調控下，上年度雖然遭遇全球金融危機，但國內棉花市場基本穩定，產業發展呈現積極態勢，新舊年度實現了平穩銜接。今天，按照國務院的要求，國家發改委等部門聯合召開電視電話會議，部署2009年度棉花工作。在新年度棉花工作中，供銷合作社系統棉花企業要積極發揮優勢，努力承擔責任，加快改革步伐，全力做好今年棉花收購工作。
　　一、2008年度供銷社棉花工作概況
　　剛剛過去的2008年度，是極不尋常的一年。面對自上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰，我國棉業各方經受了考驗和洗禮。全國棉花產量與上年度持平，是本世紀以來又一個豐收年。但受全球金融危機影響，中國紡織業產銷低迷，出口受阻，產品積壓，需求減弱。去年四季度新棉大量上市時，棉花價格持續大幅下跌，國務院迅速出臺棉花收儲政策，規模之大，力度之強，是前所未有的，對穩定急速下跌的棉花市場，發揮了關鍵作用。去年12月以來，國內棉花市場止跌啟穩，價格回升，收購進度逐漸加快，減少了棉農損失，緩解了流通企業困難，確保了紡織企業良性運轉。2008年度，中國價格指數328級年度均價為12084元/噸，年度末（8月31日）達到13011元/噸，價格啟穩回升。
　　在國家宏觀調控政策引導下，供銷合作社棉花企業積極入市收購，在保護農民利益、棉組紡織需要方面，發揮了應有作用。截止2008年度末，供銷社系統棉花企業累計收購皮棉400萬噸以上，超過全國棉花產量的50%。其中，新疆自治區和新疆生產建設兵團供銷社棉花企業收購皮棉201.2萬噸，占全區收購總量的61%，交售儲備棉82.8萬噸，占全區入儲量的53.7%。同時，供銷社系統棉花企業還積極投入質檢體制改革。截止目前，有1269家棉花企業參加了質檢體制改革，占群國參改企業的65%。其中新疆供銷社系統參加改革的企業有656家，占全區的79%。供銷合作社棉花企業成為落實棉花質檢體制改革的主要力量。
　　二、努力做好2009年度棉花收購工作
　　今年全國棉花種植面積比上年減少1000萬畝左右。春播以來，局部地區遭受干旱、低溫、雨澇等災害，但從全國范圍看，氣象災害及病蟲害發生總體較輕，棉花長勢較好。8月中下旬，一些棉區遭受陰雨低溫，對棉花產量質量有所影響。目前看，全國棉花總產在700萬噸左右，比上年度減少約100萬噸。紡織生產和出口逐漸回暖，棉花需求將出現恢復性增長，產量缺口有所擴大。新棉上市前，有關部門深入棉區調查研究，宏觀調控醞釀早，決心大，準備充分。
　　但也應看到，影響今年棉花購銷工作的不確定因素也有不少：國際經濟發展尚未走出金融危機陰影，經濟回暖基礎還不牢固；我國紡紗產量雖增，但企業虧損面積仍大，紡織品服裝出口短期內難以恢復到金融危機前的水平；今年棉農對價格期望值較高，而紡織企業還在艱難的爬坡階段，難以承受較高棉價，流通企業面臨兩難境地；烏魯木齊“7.5”事件后，新疆棉花采摘、收購、運銷面臨多重壓力。
　　關于做好今年棉花購銷工作，我談幾點意見：
　?。ㄒ唬┱莆照?，順應市場，抓好棉花購銷關鍵環節工作
　　各級供銷社棉花企業要發揚為農服務的優良傳統，發揮多年形成的設施、技術、人員優勢，努力在棉花購銷中發揮積極的引導作用。一方面，要緊跟國家宏觀政策導向，及早籌措落實收購資金，增強服務意識，積極入市場收購，切實維護棉農和紡織的利益。要積極創造條件，通過增加收購網點和上門訂購等方法，方便棉農交售。另一方面，要高度重視可能出現的市場變化，合理定價，加快周轉，謹防盲目搶購，確保能購得進，銷得出，不虧損。
　　2009年度是棉花質檢體制改革五年過渡期的最后一年，小包型棉花將逐步退出流動市場，其加工企業面臨集中關停，國內棉花流通將進入一個新的發展階段。國家有關部門將加強調研，進一步完善小包棉及其加工企業在過渡期的退出機制和實施辦法。尚未參加質檢體制改革的供銷社棉花企業，要抓住時機，找準定位，積極入市場收購，增加市場份額，提高為農服務能力。
　?。ǘ┰鰪娬\信意識，嚴把質量關
　　棉花市場開放以后，混等混級、異性纖維等質量問題始終未得到根本解決。而紡織企業近年來普遍提高了技術水平和產品檔次，對棉花原料的質量要求越來越高。今年產需缺口增大，收購秩序、棉花質量都面臨挑戰。供銷社系統棉花企業要嚴把誠信意識、質量意識放在首位。在收購環節，要注意引導棉農和棉農經紀人搞好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），在加工環節加強管理，層層把關，確保皮棉的一致性。要下大力氣解決異性纖維問題，通過技術攻關、人工挑揀等各種辦法，努力解決異性纖維的頑疾。
　?。ㄈ┘哟笮袠I服務的力度，打造產業發展平臺