濱州檢驗檢疫局對進口棉花嚴格把關綜述

　　紡織是山東省濱州市的傳統、優勢產業，目前已成為全國紡織業發展最具實力和影響力的地區之一。目前，濱州市擁有紡織企業400余家，其中有魏橋創業、華紡股份、愉悅家紡、山東亞光、山東宏誠等多家知名紡織企業，從業人員達到30多萬人，紗錠超過1000萬錠，年使用棉花達150萬噸。由于國內棉花資源緊缺，2000年以來，濱州市開始每年從國外大量進口棉花，年進口棉花40余萬噸左右，數量約占全國的六分之一、山東進口總量的一半。濱州檢驗檢疫局在嚴格把關的前提下，全力為進口棉花企業提供優質服務，有力地促進了企業發展。

　　按照貿易慣例，我國進口棉花的重量檢驗一直采用逐包過磅的方法，但是隨著濱州市進口棉花大幅度增加，逐包過磅的方法由于速度慢、成本高，已不適應形勢的發展。

　　為了提高檢驗速度、為企業節省成本，濱州局積極探索集裝箱整箱過磅的方法，在做了大量大小磅比較、國內外調研以及廣泛征求意見之后，自2003年創新了進口棉花檢驗監管模式，在全國率先嘗試改逐包過磅為使用集裝箱整箱過磅，目前逐箱過磅已被寫入了國家質檢總局工作規范，開始在全國推廣實施。為了規范進口棉花集裝箱計重工作，該局制定了《進口棉花集裝箱計重管理辦法》，建立了集裝箱計重企業電子地磅管理檔案，通過不定期對集裝箱計重的結果與逐包過磅的結果進行比較，確保了集裝箱計重的準確性。為加強對整個計重過程監督，對部分進口棉花企業實施檢驗數據遠程傳輸與視頻監控。

　　據統計，濱州每年約有兩萬多個集裝箱采用集裝箱整箱計重，每年可為企業節省250多萬元，僅魏橋紡織股份有限公司每年節省150多萬元，大大縮短了檢驗時間，減少了人為誤差，此舉得到了進口棉花企業和國外供貨商一致好評。

　　以前，濱州的進口棉花要在青島、黃島等口岸進行檢驗檢疫，合格后才能運輸到用棉企業，進口企業費時、費力、費錢，影響了進口棉花的通關速度和效率。

　　濱州局積極協調山東檢驗檢疫局，在山東局的大力支持下，于2006年開始對魏橋紡織股份有限公司進口的棉花實施了直通式檢疫，每年可為該企業節省滯港費、倉儲費、短途運輸費、裝卸費等費用約300萬元，并做到檢驗檢疫同時進行，大大縮短了檢驗檢疫周期，提高了工作效率，率先實現了進口棉花“大通關”。

　　要提升進口棉花的檢測水平，實驗室建設是關鍵。濱州局棉花實驗室自2005年12月18日建成并投入使用以來，不斷強化建設，配置了先進的大容量纖維測試儀等設施。實驗室采用ISO/IEC17025標準嚴格管理，2008年7月順利通過了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可申核。

　　濱州局棉花實驗室積極參與國際權威棉花實驗室比對實驗，參加了26次美國農業部棉花實驗室、德國不萊梅棉花實驗室巡回實驗活動，均取得了滿意的結果，提高了檢測能力和水平，保證了棉花檢驗結果的準確性、科學性和權威性。

　　2008年，該實驗室完成了科研項目《進口棉花集裝箱運輸數據的遠程傳輸與視頻監控》，提高了進口棉花監管有效性，目前已在濱州市4家大型紡織企業應用。該項目已獲山東檢驗檢疫系統科技進步三等獎，山東局計劃在全省檢驗檢疫系統推廣該項目。

　　自2005年12月進口棉花實驗室正式開展檢測業務以來共檢驗進口棉花1722批、122.68萬噸，貨值為18.3億美元，經檢驗發現不合格進口棉花1697批，幫助企業對外索賠金額2591.6萬美元，索賠成功率達100%，為企業挽回了經濟損失。