農業部、財政部公布2009年棉花良種補貼實施指導意見

覆蓋的補貼品種，中央財政實行預先撥付、年終據實結算的方式。中央財政根據各地申請，預撥良種補貼資金。到年底，再根據當年實際面積進行結算，如果出現結余資金將結轉下年使用。中央直屬墾區直接向財政部、農業部申報。各?。▍^、市）墾區，由省農墾主管部門統一向省農業主管部門申報，也可按農場的隸屬關系，由農墾主管部門統一向當地同級農業主管部門申報，并由省財政廳和省農業廳聯合向財政部、農業部申報。實行招標采購統一供種方式的補貼資金，省級財政部門在開標后按招標確定的供種量預撥70%補貼資金，根據財政、農業部門逐級審核確定的供種清冊和農業部門確認的無種子質量問題書面意見與供種單位結算其余30%的補貼資金。各省財政、農業部門年底前將當年補貼政策落實情況認真總結并上報財政部和農業部。
　?。ㄎ澹┙∪挤N補貼檔案。各地要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表，村級有到戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，分別由鄉鎮農技站和縣農業局保管。實行統一供種的地區，村級分戶清冊要一式三份，由供種單位印刷，分別用于編制計劃、行政公示和財政報賬。采取直接發放補貼的地區，清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認。
　　六、保障措施
　?。ㄒ唬娀瘏f調配合。各級要高度重視良種補貼項目，切實把該項目作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。財政部門負責落實補貼資金預算、撥付工作；農業部門負責項目組織實施、制定方案、良種推介、技術服務等工作。其他各部門也要各司其職，各負其責，為良種補貼項目搞好服務。
　?。ǘ娀椖抗?。實行良種補貼村級公示制，公示內容要包括農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。各級財政、農業部門設立良種補貼監督電話，并在當地媒體予以公布，接受群眾監督。
　　（三）強化資金管理。項目資金要?？顚Ｓ茫袑嵃凑諊乙幎▏栏袷褂谩Ｈ魏蔚胤?、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。地方各級財政部門應安排所需配套推廣工作經費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下撥的補貼資金用于工作經費。
　?。ㄋ模娀O督檢查。省級農業和財政部門要對項目實施情況進行不定期抽查，通過實地走訪基層干部和農戶，認真了解項目區面積落實、種子質量和價格、補貼資金發放等有關情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。
　?。ㄎ澹娀N子市場監管。各級農業部門要會同工商、質檢、公安等部門，加強農作物種子市場監管，堅決打擊坑農、害農等違法行為，做好良種市場供應，防止假冒偽劣種子進入生產領域，切實保障種子供應市場渠道暢通、規范有序。
　?。娀咝麄鳌８鞯匾ㄟ^電視、報紙等多種媒體向廣大農民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農民群眾對農作物良種的認識，充分調動農民使用優良品種、發展糧棉生產的積極性，營造良好的社會氛圍。