賈艷敏委員：棉花進口滑準稅應取消 盼稅收再給“加把勁”

　　賈艷敏委員對紡織業有著深厚感情，1969年她就在北京清河毛紡廠當紡織工人。目前已經身為中國財貿輕紡煙草工會主席的賈艷敏表示，為應對紡織業所遇到的10年來最為嚴重的困難，應該進一步加大稅收政策扶持力度。

　　紡織業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要民生產業。2008年賈艷敏曾組織并參與對紡織業現狀實地調查。賈艷敏表示，為解決紡織業現實困難，現行稅收政策至少在3方面還有調整空間：

　　其一，繼續提高紡織品服裝出口退稅率。近幾個月來國家多次提高部分紡織品、服裝出口退稅率，這無疑給紡織企業帶來重大利好。尤其對出口型企業來說，出口退稅率調高所產生的利潤“直接而迅速”，增強企業迎接挑戰的決心。賈艷敏說，期待紡織品、服裝出口退稅率進一步提高，使我國出口退稅制度盡快與國際慣例接軌，實行免征免退或全征全退，真正實現“零稅率”。

　　其二，給予紡織企業“進項稅和銷項稅對等”的稅收扶持政策。1994年我國開始實施增值稅制度，按照規定棉紡織企業所用主要原料棉花進項稅率13%，生產出棉布銷項稅率17%。“高銷低進相差4個百分點。”賈艷敏說。由于棉花占棉紡織企業生產總成本的70%以上，高征低扣稅收政策有失公平，加重紡織企業成本負擔。賈艷敏呼吁，應該盡快解決棉紡業增值稅高征低扣問題，給紡織企業1個寬松發展環境。

　　其三，取消棉花進口滑準稅，對棉農實行直接補貼。當前國內棉花遠遠不能滿足紡織業生產需求，需要大量從國外進口棉花。為避免國外棉花對國內棉花產生沖擊，國家在增加進口棉花配額的同時，從2005年5月開始對超1%關稅配額的進口棉花實行滑準稅政策。滑準稅增加紡織業原料成本，壓縮企業利潤空間，國內棉農也沒有得到實際利益。因此賈艷敏建議取消滑準稅，所有進口棉花執行1%，同時對棉農實行直接補貼。