全國棉花交易市場就棉花收儲中的熱點問題答記者問

市場上有傳聞，稱交易市場隨意給交易商發放加密卡，有的傳言稱交易市場給一個交易商發放數十個加密卡，并借機收取大量費用，這種情況是否存在？交易市場是如何對加密卡進行管理的？
　　負責人：交易市場為交易商配置專用加密卡和專用軟件，是為了保證交易商通過互聯網進行有關交易、資金劃轉等業務的安全性。市場上傳言的交易市場給交易商隨意發放加密卡，甚至給一個交易商發數十個加密卡的情況并不存在。我們統計，自2008年10月21日棉花收儲以來，截至2008年12月31日，共有737家交易商入市，共發放加密卡1251個，其中，交易商入市加密卡737個，交易商免費領取備用卡457個，交易商免費老卡換新卡45個，交易商其它業務觀摩卡8個（免費），農發行卡4個（免費）。備用卡的發放是考慮入市企業的需要。根據《全國棉花交易市場交易商管理辦法（2008年度版）》第十七條規定：“年繳納資格費方式入市的交易商，入市時須繳納3000元的加密卡費用，交易市場為其提供一塊加密卡和相應軟件。一次性繳納資格費方式入市的交易商可免費獲得一塊加密卡和相應軟件”；第十八條規定：“交易商加密卡丟失、損壞或需增加，可免費到交易市場補辦或換取三次，超過三次，每塊加密卡收取費用1500元”。此外，交易商所持有的主卡和備用卡在交易時，同一時間只能有一個卡處于有效使用狀態。
　　記者：交儲企業與中儲棉公司簽訂的購銷合同是如何通過交易市場見證的？
　　負責人：每個交易日下午4點25分左右收儲交易結束后，交易市場有關業務人員即打印出成交結果，然后嚴格按照《2008年度棉花收儲委托關系確認書》（以下簡稱“《關系確認書》”）中對應的丙方出具合同，當天即可將合同傳真至交儲企業，由交儲企業簽字蓋章后回傳至交易市場。為方便交易商傳真合同，交易市場配備4臺傳真機，專門用于合同的傳真。交易市場將回傳的合同于成交次日送至中儲棉公司簽字蓋章后，由交易市場加蓋見證章，經見證后的購銷合同交中儲棉公司后，由中儲棉公司傳遞給有關倉庫。
　　記者：有關文件和公告明確規定，不收儲經中間商倒手的棉花，為此，必須明確交易方、交儲企業與大包棉企業之間的關系，對此，《關系確認書》中的甲、乙、丙方是如何審核確定的？
　　負責人：為積極推進棉花質量檢驗體制改革，國家發展和改革委員會、財政部、中國農業發展銀行聯合發布的收儲通知中，明確規定，收儲的交儲方限定為經有關部門批準，已經參與棉花質量檢驗體制改革的大包棉加工企業，不得收儲經中間商倒手的棉花。要實現以上政策目標，必須采取措施明確交易方、交儲企業與大包棉加工企業之間的關系。為此，交易市場和中儲棉公司聯合發布《關于嚴格審查交儲企業資格和規范交儲行為的公告（第102號）》，嚴格審查參與收儲交易的交易商資格，嚴格合同簽訂和見證，嚴格界定交儲棉花來源，嚴格規范交儲行為。具體審查參與收儲交易的交易商資格時明確：《關系確認書》中的甲方必須是經國家有關部門批準的，參與國家棉花質量檢驗體制改革的大包棉加工企業（以下簡稱“交儲企業”），其名單必須在中國纖維檢驗局等國家有關部門公布的名單中可以查到；乙方必須是交易市場的交易商，乙方可以與甲方相同，也可以與甲方不同；對丙方的資格確認要求比較嚴格，如果甲方為具有獨立法人資格的大包棉企業，且為自己收購加工經營棉花的企業，當其直接參與收儲交易時，則丙方即為甲方；如果甲方雖是具有獨立法人資格的大包棉企業，但由于自身資金缺乏等原因而與其他棉花經營企業存在委托加工、租賃等關系的，丙方即為與該大包棉企業存在委托加工或租賃關系的有關涉棉企業；如果甲方屬于非獨立法人的大包棉企業，丙方為與其有隸屬關系的上一級獨立法人企業。交易市場和中儲棉公司在進行資格審查時，對于甲方和丙方存在租賃或委托加工關系的，要求必須在提供關系確認書的同時，提供真實的《租賃協議》或《委托加工協議》，如果有關單位提供的《租賃協議》或《委托加工協議》不真實，一經發現，將嚴肅處理。對此，歡迎大家監督和舉報。
　　記者：交易市場是如何實行收儲交易信息公開的？
　　負責人：為將交易市場打造成為“公開、公平、公正”的收儲交易平臺，推行信息公開一直是交易市場努力的目標。自10月21日收儲交易開展以來，每個交易日收儲成交結果生成后，交易市場即在第一時間將成交結果傳真給國家發改委經貿司、財政部經建司、中國纖維檢驗局、中國農業發展銀行客戶二部和中國儲備棉管理總公司，也就是說，從收儲交易的第1天起，每日成交企業的情況在有關部門和單位之間就已經實現了信息公開。自12月11日起，應廣大交易商的要求并征得國家有關部門同意，交易市場即將每日的成交結果和交儲企業名單通過中國棉花信息網和中國棉花網&ldquo