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棉花質量差:實行3年的棉花臨時收儲政策,對棉花質量影響較大,隨著近兩年新疆機采棉數量的不斷增加,機采棉一致性差、含雜率高、異纖較多、短絨率高、長度短等問題嚴重。多數企業反映,與美棉相比,新疆機采棉的前紡落棉率遠高于進口美棉,個別企業甚至達到了10%,而美棉的落棉率僅在5%左右。另外,新疆機采棉生產過程中的地膜碎片很多,棉紡織企業難以清除,導致總體異纖含量遠高于美棉和澳棉。且新疆機采棉的長度較短,整齊度不夠,長度多在27毫米左右,單纖維強力低,影響中高支紗質量,使得企業的配棉成本較高。
2014年實行目標價格補貼政策后,對于棉花的質量改善較為明顯。
棉花目標價格:2015年新疆棉花目標價格補貼水平為19100元/噸,低于2014年目標價格700元/噸,從公布至今,國內棉花價格未出現明顯波動,政策有利于植棉面積的穩定。
中國棉紡織行業協會認為,2014年的目標價格補貼政策是成功的,但政策執行細節亟須優化。對紡企影響較大的問題是補貼方式忽略棉花質量,新疆棉購買程序復雜,且按加工廠流水號來銷售,而不是按等級組批來銷售,導致紡企購買以后無法滿足生產。棉花公檢質量與實際質量有差距、配額與新疆棉購買量掛鉤等問題影響企業生產配棉。
中國棉紡織行業協會建議,棉花價格實現市場化運作,調整補貼發放方式,改革專業倉庫監管及公檢,完善市場價格監測機制。
國儲棉投放:在有關會議上,政府表示,儲備棉投放最重要的原則是穩定市場而不是打壓市場,目標是引導市場平穩運行,調控政策也會配合目標價格改革試點政策推進。在建立儲備棉消化長效機制方面,有關部門的政策正在研究之中,屆時會提前公布,讓市場有所準備。
盡管如此,3月份以來,國儲棉放儲的消息不絕于耳,棉紡織企業較為擔心。多家棉紡織企業則表示,企業不希望現階段放儲,目前市場正處于調整恢復階段,放儲可能會導致國內棉價的下跌。
進口棉配額:2015年進口棉配額縮緊,當前,89.4萬噸進口棉配額已全部發放完畢,一季度已使用1/4,以加工貿易為主。目前,國內高等級棉資源緊缺,進口棉需求較大,國內企業用棉存在缺口,企業需求優質棉,國儲棉質量難以滿足,企業熱切關注供需矛盾該如何化解。