【國際棉花會議】樹立信心加快轉型 促進棉花產業鏈和諧共贏

　　尊敬的各位嘉賓：
　　女士們，先生們：
　　早上好！
　　今天，我們相聚在美麗的海濱城市青島，共同探討中國與全球棉業的未來發展。我代表大會組委會，對光臨2013中國國際棉花會議的各位嘉賓、各位代表，表示熱烈的歡迎！對山東省人民政府、山東省供銷合作社對本次會議的大力支持，表示衷心的感謝！
　　青島是中國東部沿海重要的經濟中心城市和港口城市，是中國乃至環太平洋西岸重要的國際貿易口岸和海上的交通樞紐，也是中國十大最具經濟活力的城市之一。濃厚的齊魯文化底蘊與現代西方文明的交流碰撞，孕育出了青島獨特的文化和經濟發展模式。在青島這樣一個兼容并包的文化氛圍中探索全球的棉業發展，應該會給大家以靈感和啟迪。
　　本屆會議的主題是“信心、轉型、共贏”，意在使中國乃至全球棉業屆能增強信心，加快轉型，促進信息交流和貿易合作，促進棉花產業健康持續發展，促進產業鏈的各方和諧共贏。來自世界主要產棉國、消費國、國際組織及行業協會的領導、專家學者、企業總裁，以及中國政府官員、部分棉農代表，將圍繞這個主題，就當前全球棉花與紡織形勢進行深入交流和探討，共同謀劃中國和世界棉業的未來發展之路。
　　2012年以來，世界經濟艱難復蘇，主要發達國家經濟增長動力依然不足，尤其是歐洲有關國家，債務危機再次升級并持續蔓延，風險和變數依然較多。受此影響，中國等發展中國家出口增速大幅下降，加之國內勞動力成本上升，市場需求放緩，國內外棉差價的影響，中國紡織業經歷了前所未有的困難，國際競爭力削弱，產品產量下降，運營壓力增大，效益出現下滑。面對國際市場的變化，中國政府統籌國內外兩個市場，統籌產業鏈上下游關系，統籌農工商三者利益，一方面，繼續實施棉花臨時收儲政策。截至今年3月31日，2012年度棉花臨時收儲結束，累計收儲棉花650萬噸，其中新疆棉占65%。同時，針對國內外棉花差價過大的實際，中國政府放大了棉花進口，2012年中國進口棉花514萬噸。國內外棉花市場的統籌使國內棉花價格保持了穩中有升，從棉花上市初期的18500元/噸左右上升至19300元/噸以上。另一方面，為保證紡織企業用棉需要，中國政府從今年1月起定向紡織企業投放儲備棉，截至6月9日，累計成交儲備棉197.7萬噸。
　　自2008年起金融危機造成的世界經濟衰退態勢還沒有根本改觀，金融體系仍存在較大風險，實體經濟惡化超出預期，全球經濟復蘇可能需要經歷一個長期曲折的過程。雖然中國經濟運行出現了一些積極變化，呈現穩中有進,但基礎尚不穩固。據海關總署統計，今年前4個月，中國外貿進出口穩步增長，出口商品中紡織品322.2億美元，增長11.7%；服裝479.4億美元，增長20%。但是紡織品服裝外部需求并沒有得根本好轉，出口形勢依然嚴峻，內需動力依然不足。紡織需求的不確定性使棉花行業風險增加，加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農種植積極性有所下降。據中國棉花協會統計，2013年度棉花種植面積將同比下降6.7%，棉花生產技術出現萎縮，中國棉花生產的穩定性面臨新的挑戰。雖然目前中國棉花產業遭遇了很大的困難，但我始終樂觀地認為，中國作為世界上最大的產棉國和用棉國，棉花產業前景依然看好。近十年（2003－2012年），中國年均植棉面積及棉花產量均占到全球總量的30%左右；2012年，全國紡紗產量2984萬噸，紡織品服裝出口2549億美元，這兩個數字均比10年前的2003年增長2倍以上，占全球總量的1/3左右。未來五到十年，中國作為棉花生產和消費大國的地位不會發生根本性變化：棉花產能仍具增長潛力，尤其是新疆，既有豐富的耕地資源，又有先進的植棉技術，國家有支持政策，農民有植棉意愿。
　　2012年，新疆農民收入增幅居全國第一，其中50%來自于棉花。棉花消費方面，隨著中國城鎮化進程的加速，農村購買力將不斷提高，國內需求增速將進一步加快，紡織行業仍然可以大有作為。改革開放30多年，紡織行業做出了巨大的貢獻，推動經濟發展，促進當地就業，特別是中國制造，極大提高了國際影響力。目前，東南亞一些國家的紡織業發展很快，但中國制造的根本地位并沒有動搖。未來十年，紡織品服裝出口仍是中國出口的重要組成部分，中國紡織服裝產業鏈條完整、配套能力強、勞動力素質高、產業升級加快等優勢明顯，出口市場仍將保持一定幅度的增長?？梢哉f，短期內沒有任何國家可以替代中國。中國政府的各項棉業政策對穩定棉花市場、保障棉農利益、保證紡織需求發揮了積極作用。但是我們也看到，這些措施對產業鏈帶來的不利影響也不容忽視。我們要在這個過程中認真總結經驗教訓，研究如何健全機制，設計出一個長期的、前瞻性的制度。中國棉花協會在多年前就提出來要樹立憂患意識，建立起棉花產業發展的長效機制。中國是一個產棉大國和用棉大國，同時又是一個發展中國家，人多地少的國情，決定了發展棉花生產只能走穩定面積、加大科技投入、改良品種、加強管理、提高單產和質量的路子。因此，在政策的設計上，必須重點考慮棉農利益，讓棉農有穩定的比較收益，同時注重研究市場配置資源和政府調控的結合，通過“無形的手”和“有形的手”在農工商三者利益之間找到平衡點。既要綜合考慮糧棉比價、棉農基本收益、內外棉差價，又要統籌考慮紡織企業承受能力、流通企業合理利潤空間等因素，從產業可持續發展的角度，建立長效、靈活、積極的宏觀調控機制，避免出現棉賤傷農、棉貴傷工的惡性循環。同樣，我國紡織業更需加快轉變發展方式，改變對出口、低成本要素投入的過度依賴。從國際、國內的形勢判斷來看，要對外部形勢的艱巨性、復雜性作長期、充分的考慮和準備，關鍵是要在把握住總體經濟形勢下，確定好自身定位，真正做到揚長避短、趨利避害。一是要加大產品結構調整力度，積極開拓國際國內市場；二是要積極探索和推進跨國、跨地區、跨行業資源配置，提升資源配置效率，加快產業轉型升級步伐；三是以市場需求為根本前提，立足長遠創新經營，真正建立起適應自身長遠發展的生產經營模式。
　　品牌化是中國棉花產業可持續發展的必然要求，應貫穿棉花生產、經營、紡織產業鏈各個環節。2010年，中國棉花協會開始推廣中國棉花（COTTONCHINA）標志，旨在以注冊商標為載體，以“優質、純棉、環保”為理念，打造行業品牌，推廣國貨精品，提升中國棉花及棉制品整體質量水平和競爭力，促進環保，拉動消費。目前，中國棉花協會以公益化的運作方式，已經接受了四家企業的掛牌申請。企業反映，效果良好，表示要加大產品的掛牌規模。我們愿意分享先進的經驗，力求把這項工作做真、做實、做細。我們也希望和業內積極參與，共同推進國貨精品，讓消費者受益，產業各方受益。
　　2013年，是中國新一屆政府的開局之年。今年的中央一號文件，著重提出要建立重要農產品供給保障機制，穩定發展農業生產，完善農產品市場調控，充分發揮價格對農業生產和農民增收的激勵作用。并要求努力提高農戶集約經營水平，大力支持發展多種形式的新型農民合作組織，培育壯大龍頭企業。棉花作為重要的農產品，相信政府和有關部門能出臺出使棉花產業持續健康發展的長效機制。
　　中國政府在今年繼續實施棉花臨時收儲措施的同時，已經開始組織各有關部門，對包括棉花在內的重要農產品，進行宏觀調控、國際貿易方面的調研以進一步完善宏觀調控措施。今年新的棉花標準將正式實施，這次棉花標準的顛覆性改革，將對中國棉花產業產生深遠影響。國家發改委根據關于制訂全國棉花現代物流規劃的建議，已經批準立項，并由有關部門牽頭、中國棉花協會具體參與編制規劃內容。全國棉花現代物流規劃的實施，將極大提高中國棉花的物流現代化水平。
　　女士們，先生們：
　　山東是孔子的故鄉，孔老夫子在《論語》中有句話，“不怨天，不尤人”。今天，我們面臨新的困惑和挑戰，絕不能怨天尤人，信心依然重要，轉型則尤其關鍵，如此才能實現棉花產業鏈的和諧共贏。眾人同心，其利斷金，讓我們攜起手來，共同開創棉花產業美好的明天！最后，我預祝本次大會圓滿成功！祝各位嘉賓工作順利、身體健康、家庭幸福！
　　謝謝大家！