中國針織產業：加快產業升級是唯一出路

　　8月19日，由中國紡織工業聯合會指導，中國針織工業協會、棗莊市人民政府主辦，棗莊市市中區人民政府承辦的2012首屆中國針織產業集群年會在山東省棗莊市市中區隆重舉行。中國紡織工業聯合會副會長高勇，中國紡織工業聯合會副會長、中國針織工業協會名譽會長張延愷，中國紡織工業聯合會會長助理、中國針織工業協會會長楊世濱，以及來自工信部、商務部、臺灣紡拓會和各產業集群的領導及代表出席了年會，共同探討針織產業集群實現產業提升的具體措施，以及針織產業集群科學發展的新模式。本次會議由中國針織工業協會副會長趙洪主持。

　　現狀上半年經濟運行的因與果
　　高勇中國紡織工業聯合會副會長

　　紡織工業的市場化程度非常高，2012年上半年紡織工業的運行情況，與國際與國內宏觀經濟形勢關系緊密。當前，根據國家宏觀經濟部門的數據，對經濟形勢分析和判斷得出一個結論：中國經濟仍然處于一個速度效益型的發展階段。過去30年我們始終處于高速發展的態勢，GDP增長處于高速時在12%，甚至到13%，GDP增長處于低速時在7%~8%之間，經濟危機期間GDP增長降到6.9%。如果GDP增長降到經濟危機時的6.9%,企業的虧損面就要大幅度增長。今年上半年GDP增長降到了7.6%，也就是說我們的經濟增長已經降到了低位。

　　GDP增速下降，企業效益就下滑。要想擺脫這種速度效益型的發展模式，企業就要進行轉型升級。從2011年下半年到2012年上半年紡織工業運行情況來看，整個國民經濟處在轉型的關鍵時刻，我們只有兩條路可走。第一，還是要適量地保持發展速度，因為我們還沒有完全擺脫速度效益型的發展模式，所以，可能年底之前還會陸續出臺一系列的刺激政策。第二，就是加快轉型。在整體經濟增長模式下，對國民經濟發展的預測和判斷各個行業感受不太一樣。從制造行業、輕工行業、機電行業、化工行業來看感覺尚好，普遍的判斷是今年內不會有大的提升，到6月份已經觸底了，下半年會有略微的回升。而其他行業，如鋼鐵行業、建材行業、煤炭行業，包括紡織行業等，如果棉花政策不改變的話，有可能因為新棉在9月底到10月份的大量上市，8月份有可能出現下滑。

　　對紡織業采取微觀的預測，是因為我們當前面臨著三大問題。第一，世界經濟形勢和國內宏觀經濟形勢的影響。1~7月份我國紡織服裝業出口，單月同比去年下降8.1%。如果1~7月份累計計算，下降了0.25%。這種出口的負增長比2009年出現的全年出口9.65%的負增長還要可怕。在2009年經濟危機的時候，全世界的出口都在下降，但是我們當年在歐盟與美國的市場占有率卻在增長。而今年，從數值上看下降很少，但是我們在歐盟與美國的市場占有率明顯下降。所以單純地用因為經濟危機、歐債危機作為下降的借口，我認為是忽視了我們自身的問題。第二，前兩年國內市場消費品零售的增長率在15%以上，但是在今年上半年降到了13%，國內消費信心不足，使得消費品零售增長率下降。說明國內國外市場需求對紡織業的形勢影響是很大的。對于下半年的判斷，整個宏觀需求對紡織行業的影響。國家的宏觀政策造成紡織業比其他行業更困難，整個紡織行業里只要與棉花沾邊的，效益肯定大幅下滑。據我所知，我們最好的兩家棉紡廠，一家用各種新型化纖來彌補，一家靠主營業務外的產品贏利。如果棉花政策在近兩個月沒有明顯變化的話，我們的棉紡和化纖兩個行業會受到直接的影響。第三，我們應該回過頭來反思整個紡織行業的發展軌跡，在調整結構和轉型升級上必須要多做一些事情。

　　未來必將取得高效發展
　　張延愷中國紡織工業聯合會副會長　中國針織工業協會名譽會長

　　中國紡織工業聯合會于2002年開始展開紡織行業集群試點工作，對推動集群經濟可持續發展，引導產業提升發揮了重要作用。目前參與試點的紡織產業集群186個，其中針織產業集群33個。集群化是我國針織行業發展的重要特征。目前針織行業已經形成針織服裝、針織面料、襪子、手套、經編等幾大門類產品規?；?、系列化發展，產品特色鮮明的集群地區，不少集群已成為國內外知名的特色產品產銷基地。

　　作為我國紡織工業中重要的門類，針織行業在“十一五”期間取得快速發展和長足進步。2011年針織行業克服各種困難，仍然保持平穩較快發展。根據國家統計局統計，2011年針織行業規模以上企業實際總產值5982億元，同比增長20.81%；實現利潤288.15億元，同比增加17.17%。參與中國紡織工業聯合會產業集群試點的針織產業集群經濟總量（含相關）超過4000億元，是我國針織工業體系的重要支撐。

　　為加強針織產業集群之間的交流、經驗分享與投資促進，按照布局合理、特色鮮明、用地節約、生態環保的原則，支持培育一批重點示范產業集群，進一步引導針織產業集群協調發展、創新發展，中國針織工業協會決定舉辦針織產業集群年會。本次會議的主題是立足本業、發揮優勢、科學規劃、開創未來，與會代表將共同探討針織產業集群實現產業提升的具體措施，探討針織產業集群科學發展的新模式。

　　《紡織工業“十二五”發展規劃》中提出，推動紡織產業集群升級，要在集群內部以龍頭骨干企業和知名自主品牌為紐帶，以中小企業“專、精、特、新”的專業化分工為依托，建設體現紡織行業大中小企業協作發展優勢的新型工業化產業示范基地。中國針織工業提出要在針織產業集群內鼓勵實施兩集（規模集團、規模集群）聯動工程建設，進一步提升集群的集約創新能力和協同效應，推動集群產業結構優化與升級。為此，提出以下要求：

　　首先，加強政策引導。以全面宣傳貫徹國家產業政策為前提，解決土地、資金、交通、電力、環境等方面的制約，促進各種資源和要素在集群內進行有效配置。其次，加強公共服務平臺建設。建立完善研發設計、標準檢測、人才培訓、電子商務等方面的公共服務體系，發揮集群優勢，不斷提升產品的質量、檔次，提升特色產品的競爭力。通過展會等手段拓展市場，擴大營銷。第三，加強品牌建設。努力打造區域品牌，提升集群的國內外知名度和美譽度。不僅要提升集群整體區域品牌的知名度，而且提升其群內優勢企業的知名度，發揮主流企業的示范、帶動作用，實現集群的整體提升。第四，加強行業自律。通過建立和完善協會組織，充分發揮行業協會的服務功能，成為溝通政府與企業的橋梁。完善社會責任建設，做好統計、信息等基礎工作，推進地區間的合作與交流，促進產業集群經濟的健康發展。

　　“十二五”時期是我國建設紡織強國的重要時期，也是針織行業將加快從高速向高效發展方式的轉變，針織產業集群全面提升的關鍵時期。相信在科學發展觀的引領下，在紡織工業“十二五”發展規劃和紡織強國綱要的指引下，經過大家共同努力，針織行業產業集群必將取得高效發展，為地方經濟發展和紡織強國建設作出新的貢獻，譜寫新的篇章。

　　任務產品是競爭的首要核心
　　楊世濱中國紡織工業聯合會會長助理、中國針織工業協會會長

　　產業集群是一個經濟現象，它與區域的規模無關，目前參與試點的紡織產業集群中，有14家試點單位在2011年的生產產值突破了100億元，目前規模最大的針織產業集群是來自山東青島的即墨，在2011年產值就達到了485億元，預計今年的產值將突破500億元，到“十二五”末，產值有望能夠突破千億元。

　　在整個集群的發展中，我們也遇到一個困惑。就是以全國的版圖來看，產業集群是一個非常集中的產品集散地，但是以一個區域的角度來看，產業又是分散的。也就是說從大版圖看產業集群是集中地，從小版圖看它是分散的。目前的產業集群分為兩大類，一類是以沿海發達地區的產業集群為代表，這些產業集群的特點是，產值比較大，區域集中程度比較高，面臨最主要的問題就是產業升級。另外一類是，目前沒有達到100億元產值的或者規模更小的產業集群，他們面臨的最主要問題還是如何做大，也就是要更多地去承接產業轉移和更多地考慮合作。

　　反思我們的產業集群工作到底要抓什么，怎么抓？尤其在今年這樣的特殊年份上，我提出一句口號就是：“以產品為核心，做好產業升級工作。”很多專家都談到今年外貿下滑形勢嚴峻，今年2月份我們協會到柬埔寨、孟加拉、緬甸去考察當地的投資和生產環境，包括我們的產業轉移情況，7月份到德國和美國考察歐美的紡織品市場，看到的情況是，東南亞基本上是在欣欣向榮地做加工貿易，看到的歐盟確實比以往蕭條很多，但是感覺到紡織品的消費還是有很大剛性的，看到的美國市場總體還是很繁榮的，但是當我們走進店里看到的情況卻是完全不同的。在德國的H&M店鋪里，竟然找不到一件MadeinChina的衣服，雖然我們的外貿出口量下滑，但是全球經濟危機并不足以對人們的消費產生如此大的波動，在這個背景下，是我們的產品出了問題。舉個例子，從前我們使用摩托羅拉、諾基亞、三星的手機，但是自從Iphone、Ipad出現后，所有的品牌都敗下陣。為什么？因為，產品是競爭的首要核心。作為制造業，在外部市場環境無法預期的情況下，能夠預期的只有自己的產品。你的產品如果不能夠對市場有刺激有吸引力的話，那么就只有一個結果就是退出市場。

　　做產品第一要素就是效率和品質，其次就是品牌。在針織行業中最明顯的例子是外貿當中的進口，從今年上半年的數據看，都是以兩位數的速度在增長，最低增長達30%，除了襪子以外，所有的T恤衫、套頭衫等針織產品都有50%的進口。這說明中國有市場，只是這個市場被別人占領了。反過來我們也要有清晰的認識，市場在增長，我們的份額在下降，究其原因還是產品。到底品牌是什么，到底品牌怎么做？產業集群就是我們的區域品牌，區域品牌就是政府品牌，不是行業的。舉個例子，大家提到法國產的香水，整體印象都是好的，這就是國家品牌和信譽，而區域品牌的形成就是靠政府打造的。

　　分析外貿市場競爭加劇
　　楊國良商務部外貿司工業品三處副處長

　　紡織服裝是我國的優勢產業，也是傳統支柱和重要的民生產業，產出占全球的1/2，出口占1/3，紡織品產出占全國工業產出的6%，出口占工業制成品出口的13%，直接就業人口2000萬，為經濟和社會發展做出了重要的貢獻。一直以來，商務部外貿司都高度重視中國紡織服裝業的發展。近年來，在各方的配合下，特別是中國紡織工業聯合會的大力協助下，我們及時的取消配額管理，妥善應對貿易摩擦，主動擴大對外交流，實施穩定出口政策，積極培育出口優勢，為行業發展創造積極有力的環境。結合本次會議的主題，我講兩個方面的內容，一是當前的外貿形勢，一是商務部外貿司的主要工作。

　　從今年看，國內國外的形勢都是異常復雜和嚴峻，很多企業家告訴我今年的困難要比經濟危機的時候更甚。通過分析，從世界上看，現在全球供需平衡進一步惡化，市場需求出了一些問題。以前在歐美和日本，高消費、超前消費、負債消費的現象十分普遍，而現在都在減少。今年7月份IMF對美國經濟增速調低了2%，歐元區的經濟增速是-0.3%，新型經濟體的經濟增速是-0.1%，從制造業的CMI指數來看，美國、日本、印度近3年來都是最低的，目前的情況確實是不容樂觀的。其次，全球產能過剩狀況嚴重，在保增長的前提下，各國都在大力的投入產出，在很多行業造成供需失衡。第三，國際市場競爭在加劇，我們的產業同時面臨發達國家和發展中國家的競爭。由于受上述因素的影響，我們今年的外貿雖然取得了一定的成績和亮點，但從整體來講也是形勢嚴峻。1~7月份外貿出口1.13萬億美元，同比增長7.8%，其中，紡織服裝出口1374億美元，同比下降0.2%，7月當月出口不到239億美元，同比下降8.1%，紡織品下降8%，服裝下降8.1%。下降產生了一些新特點：一是貿易數量指數在下降；二是一般貿易的降幅明顯；三是棉制品出口降幅較大；四是主要的紡織出口省市都出現明顯下降的情況。

　　今年以來，商務部外貿司在黨中央國務院的指導下主要做了兩方面的工作，一方面，在以落實國務院確定的外貿扶植政策，幫助企業降低出口成本，改善貿易環境。另一方面，面向未來推動行業加快轉型升級。目前，我們雖然面臨一些困難，但是我們的產業基礎是雄厚的，產業鏈是完整的，出口份額、產出份額跟第二位比都有很大差距，所以這給我們產業的轉型升級提供了堅實的基礎，同時也提供了騰挪的空間，我們的企業家要利用好這樣的機會去轉型升級。

　　解讀中小企業相關政策
　　王巖琴工業和信息化部中小企業司處長

　　中小企業是現代經濟生活量大、面廣的基礎經濟單元，是最具活力的企業群體，也是我國實體經濟的重要基礎，在增加就業，社會和諧穩定等方面都具有不可替代的作用。

　　中小企業創造了我國60%的GDP，貢獻了50%以上的稅收，提供了80%以上的城鎮就業崗位，近年來，我國65%的發明專利和75%的新產品開發都是由中小企業完成的。我們促進中小企業發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務，具有全局和長遠的重要意義。與大企業相比，中小企業在外部環境和內在素質等各方面都處于弱勢和不利位置，信息、技術、人才、資金、市場，是國際公認的制約中小企業發展的五大問題，特別是小微企業規模小、能力弱，多數處于產業鏈終端，抗風險能力差，極易受到經濟形勢和市場環境的影響，扶持和促進中小企業發展已成為各級政府的重要職責，也是世界各國促進經濟社會發展的基礎型政策和通行做法，黨中央、國務院始終高度重視中小企業發展，相繼制定了一系列促進中小企業發展的法律法規和政策措施。2003年國家頒布了《中小企業促進法》，2005年國務院下發了鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的文件，2009年為應對國際金融危機出臺了進一步促進中小企業發展的文件（以下簡稱國發36號文件），同年，成立了由工信部、發改委、財政部、商務部等17個部門組成的國務院促進中小企業發展工作領導小組，各地區、各部門認真貫徹落實中央的決策部署和政策措施，并結合本地區、本部門實際出臺了一系列配套政策措施。比如中央財政預算，在2003年先后設立了中小企業發展專項基金、中小企業服務體系專項補助基金、中小企業國際市場開拓基金、中小企業技術創新基金等多項基金，從不同方面來支持中小企業的發展事項。全國各省級財政也都設立了支持中小企業發展的專項基金，各省市也都出臺了促進中小企業發展的地方法規和政策性文件，從不同方面不斷改善中小企業發展環境，促進中小企業健康發展。

　　去年以來，受國內外復雜多變經濟形式影響，中小企業在總體保持平穩較快發展的同時，面臨著一些新的困難和挑戰，主要是生產成本上升，稅費添重，融資困難，中小企業面臨的這些問題不僅影響自身的發展，也直接影響我國經濟運行與社會和諧發展，促進小微企業健康發展已刻不容緩。

　　國務院發布了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，這是國務院針對當前小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題出臺的全面支持小型微型企業健康發展的重要的政策性文件，對于幫助小型微型企業提振信心，穩健經營，提高盈利水平和發展后勁，增強企業的可持續發展能力具有重要的現實意義。