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為進一步推動印染(包括預處理、染色、印花和后整理)產業轉型升級,浙江紹興近日發布《加快印染產業提升促進生態環境優化工作方案》(以下簡稱《方案》),細分20項主要任務,并確定具體責任單位,計劃通過兩年時間,優化印染產業提升發展的標準、政策和技術路線,綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段,促進印染產業實現質的躍升,將印染打造成“綠色高端、世界領先”的現代產業集群。
根據《方案》,紹興市將成立由常務副市長任組長,分管工業和環保的副市長任副組長,包括市委宣傳部、市發改委、市財政局、市環保局等29個部門(單位)主要負責人及各區、縣(市)常務副區、縣(市)長為成員的紹興市印染產業提檔升級工作領導小組,負責指導、協調、督查、考核全市印染產業提檔升級工作,各區、縣(市)政府和市直各開發區管委會是印染產業提檔升級工作的實施主體和責任主體。
按照要求,負責《方案》中制定的20項具體任務的各牽頭部門和各區、縣(市)政府要在2016年2月底前制訂完成各專項工作細則,并報市印染產業提檔升級辦公室和市發改委匯總,再提交市委市政府審議。同時,所有需要持續推進的工作應在2016年2月底前形成具體工作方案。
具體到任務,紹興市經信委將負責印染產業地方標準的制定工作。按照印染產業產能現狀和提升發展目標,突出能耗和排污標準,于2016年3月底前制定完成。同時,市環保局聯合市經信委對印染企業進行分類管理,根據企業綜合評價分類管理辦法,全面實施印染企業排污指標動態管理,加大對C、D兩檔企業的排污指標削減力度。
根據《方案》,在2016年3月底前,市經信委還將制定印染產業綠色示范標桿企業標準,對標桿企業,在土地、排污指標、信貸等方面優先扶持;同時,由印染產業龍頭企業為主出資發起,市、縣兩級政府按一定比例參股設立紹興市印染產業轉型升級基金,同時鼓勵社會資本和金融資本參與產業基金,進一步加大對印染產業轉型升級的支持力度;此外,市科技局牽頭,聯合市經信委、市環保局出臺印染行業節能減排先進技術推廣目錄。鼓勵企業應用先進適用工藝技術和生產設備,切實加大印染企業知識產權保護和開發力度。
為培育優勢印染企業,鼓勵企業技術創新、轉型升級,《方案》還提出,通過制定實施印染產業培大育強工作方案、印染上市公司培育行動計劃等,力爭到2017年產值超10億元的印染企業達到20家以上,新增1家~2家印染上市企業;到“十三五”期末,力爭培育5家產值超50億元印染龍頭骨干企業,實現印染產業質的躍升。
相應地,紹興市也將建立印染企業投資項目負面清單,將印染產業列入市、縣兩級企業投資項目負面清單,嚴格項目審批。同時建立環境違法“黑名單”,落實企業環境信息公開制度,結合企業環境信用等級評價,對偷排漏排的印染企業,在“信用紹興”網站曝光,全面清理取消對其原有的各項優惠政策。
為引導印染企業集聚,優化印染產業布局規劃,紹興市將通過產業引導、布局調整、淘汰落后產能等措施,2017年底前完成所有印染企業向集聚區搬遷集聚或就地提升工作,個別企業因土地落實、建設周期等原因可適當延后至2018年。對重點印染產業集聚區和重點集聚提升發展的印染企業可實施“一區一策”、“一廠一策”,其中柯橋區除濱海工業區提升區外的所有印染企業向濱海印染產業集聚區轉移。