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一、概況
今年是新疆和平解放60周年大慶。解放前新疆無一座真正意義上的現代紡織企業,1952年新疆第一座紡織廠—新疆七一棉紡廠投入試生產時,當時只有1.5萬錠,600臺布機。而今年年底,新疆紡織規模預計就可超過1000萬錠。新疆紡織工業從無到有,歷經60余年的艱苦創業,現已形成以棉紡織、化纖為主導,毛紡織、麻紡織、針織、服裝、紡織教育、科研、設計、質檢、營銷等較為完整的產業體系,成為實現優勢資源轉換的主導產業和民生產業。目前,已形成烏魯木齊-昌吉、石河子-奎屯、庫爾勒-尉犁、阿克蘇-阿拉爾、喀什五大產業集聚區域,在此基礎上已初步形成“三城七園一中心”的產業集群發展格局。
二、高度重視親切關懷
新疆紡織服裝產業在黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府大力支持扶持下,近年來,吸引一大批國內外紡織服裝加工企業來疆投資,依靠先進的紡織服裝產業的技術、管理和營銷等方面的優勢,與新疆本地的區域優勢、民族文化優勢有機地結合,推動和引導沿海地區具有產業鏈優勢和國內外銷售渠道的大集團和大企業,把產業鏈的生產加工環節向新疆轉移,建立出口加工基地,為切實加快新疆紡織服裝產業發展,真正解決百萬人就業,實現新疆長治久安和經濟快速發展共同努力。
今年1月8日,國務院辦公廳印發《關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》。6月25日,新華社授權公開發布了文件,在國內外引起強烈反響,國內紡織服裝企業來疆投資熱情進一步高漲。
5月14日,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢主持召開自治區第32次黨委常委(擴大)會議專題研究紡織服裝產業帶動就業工作,張春賢書記提出要抓好六個關鍵點,即抓好現有企業、招商、培訓、印染工藝、兵團紡織服裝產業發展和市場環境。
自治區主席雪克來提·扎克爾和常務副主席黃衛等自治區領導就發展紡織服裝產業帶動就業工作做出了一系列指示和批示,黃衛常務副主席四次主持召開紡織服裝產業座談會、交流會。4月,自治區人民政府辦公廳印發了《發展紡織服裝產業帶動就業2015年行動方案》(新政辦發〔2015〕30號),自治區與各地州市簽訂了2015年紡織服裝產業目標責任書,將年度目標和任務分解到各地州市。
三、招商引資突飛猛進
2014年,全區紡織服裝產業固定資產投資創歷史新高,完成96.15億元,增長76.1%,比歷史最高的2011年增長58.9%;引進內地紡織服裝項目48個。今年,自治區招商引資工作在上年突飛猛進的基礎上進一步高歌猛進。截至6月底,內地紡織服裝企業來疆投資項目118個,其中紡織類項目58個,預計總投資267.5億元,服裝家紡類項目60家,預計總投資29.29億元。全區紡織服裝固定資產已經投資達70.5億元,與去年同期相比增長了187%。預計新增服裝產能5000萬件。
四、園區建設進展加快
加大了“三城七園一中心”道路、供水、排水、供熱等基礎設施建設和配套生活設施建設、印染污水處理設施建設和紡織服裝標準廠房建設力度,進一步提高重點紡織服裝產業園區承接產業轉移的能力和水平,著力推進產業集聚化發展。全年將完成新建238公里道路、建成供排水管網535公里,輸電線路225公里,天然氣管網134公里,紡織生產廠房240萬平方米以及服裝、家紡、地毯廠房121萬平方米等建設任務。
目前,“三城七園一中心”總園區規劃面積為307平方公里,園區內現有紡織服裝企業總數已達182家。列入2015年行動方案的70個重點園區基礎設施和交通、保障性住房等配套設施正在全面建設,阿克蘇紡織工業城污水處理廠項目、浙能集團熱電聯產項目和庫爾勒紡織服裝城印染污水處理及中水回用項目土建工程基本完工,庫爾勒紡織服裝城和精河、瑪納斯等園區還新增了一批基礎設施建設項目。金昇、天虹、紅豆、君帛等一大批國內知名紡織服裝企業已簽約落地園區,庫爾勒紡織服裝城、阿克蘇紡織工業城、奎屯—獨山子經濟技術開發區、精河工業園區和霍城縣紡織服裝產業園在紡織服裝招商引資方面成效明顯。
五、資金支持力度加大
今年以來紡織服裝發展專項資金在去年加大投資的基礎上又進一步加大,4月,自治區下撥2015年第一批基礎設施建設項目和印染污水處理設施建設項目補助資金2.2億元;下撥61個紡織服裝產業重點項目補助資金2.52億元;預撥全區崗前培訓補貼資金1.06億元。6月,國家發改委下達2015年新疆紡織服裝產業專項預算內投資計劃11.07億元,支持重點園區和南疆三地州基礎設施建設。近期自治區下撥2014年紡織服裝企業貸款貼息、出疆運費等補貼資金6.52億元。最近自治區又撥付2015年自治區紡織服裝產業第二批項目專項資金4.1986億元。
5月28日,自治區召開了金融支持發展紡織服裝產業和“短平快”項目金企對接會,135家金融機構和100家紡織服裝企業及“短平快”項目企業參會。15家金融機構分別與16家紡織服裝企業及“短平快”項目企業簽署了融資協議,簽約金額達46億元,比2014年銀企對接會提高了30.7億。據中國人民銀行烏魯木齊支行統計,截至到6月末,全區紡織服裝企業各項貸款余額65億元,同比增加13.6億元。
六、培訓就業步伐加快
今年上半年全疆紡織服裝企業和合作社共新增就業30443人,完成了全年任務的45%。自治區人社廳統計的190家重點紡織服裝企業培訓人員1.97萬人,培訓后就業1.64萬人,就業率83.2%。其中培訓新疆籍人員1.65萬人,占培訓總數的83.8%,培訓后就業1.4萬人,就業率84.8%。全年將實現新增就業6.7萬人。
我區組織開展了紡織服裝企業職工崗位練兵技術比武和職業技能競賽活動,總結推廣英吉沙縣中興手套有限公司“總廠+衛星工廠+農戶”生產經營模式和實現就近就地穩定就業的經驗。安排了6000萬資金支持16個職業學校紡織服裝實訓基地建設項目,其中高等職業院校6所,中等職業院校10所。
七、民族特色拓展亞歐
今年以來,為了將更多新疆生產的紡織服裝產品打入中西亞市場,自治區協調鐵路部門重點解決運輸通道問題,力爭全年開行10列發往中亞、俄羅斯和歐洲的紡織服裝專列。我區舉辦了“艾德萊斯炫昆侖”大型網絡外宣活動,創新了互聯網+就業新模式,組織了疆內35家服裝企業赴上海參加第23屆中國國際服裝服飾博覽會,參展面積達603平方米,創下了新疆展團參加中國國際服裝博覽會參展面積、參展企業和參觀人數之最。新疆紡織服裝產業依托絲綢之路經濟帶戰略和《新疆發展紡織服裝產業帶動就業的意見》這兩大政策優勢,加快了向亞歐市場拓展的步伐。
我們幸喜的感到,一個迅猛發展的新疆紡織服裝產業正在蓬勃興起,她必將為自治區社會穩定、就業和經濟發展發揮其重要的不可替代的作用。 新疆紡織服裝產業迅猛發展