中澳自貿協定利好惠及紡織服裝業

[編輯:Qsj]  [發布時間:2015-07-24]  [中國紡織報]

　　時至今日，中國與澳大利亞自貿協定簽署（以下簡稱“協定”）已1個月有余。對于這一貿易投資自由化整體水平較高的協定，各大主流媒體曾一度給予高度關注。筆者通過百度搜索關鍵詞，發現相關新聞高達7.5萬余條。本以為與行業有關的降稅利好應當在這般線上線下的信息轟炸下，引起企業的重視，但筆者在與多家輸澳紡織品服裝企業交流后發現，這些對澳出口規模在300萬美元~3000萬美元的紡織企業對相關降稅細則并不清楚，對申請減免稅收的手續流程也了解甚少。
　　一部分企業認為只有大量進口乳制品、牛肉、葡萄酒等商品的企業能從中受益，而紡織服裝出口企業可享受的優惠幅度并不大。另一部分企業則認為，我國輸澳紡織品服裝若享受降稅優惠還需等三五年的時間，在此之前的關稅水平保持不變。
　　實際上，細細解讀中澳自貿協定的相關內容，我國紡織品服裝是當仁不讓的優勢產品。在澳大利亞對我國的關稅減讓表中，共有911個8位稅號紡織品服裝。在協定生效后，除部分地毯類制品外，其余紡織品將全都降為零關稅，大部分服裝也將在3年內降為零關稅，只有個別產品需等到5年才能降為零關稅。業內人士指出，一般情況下，自貿協定會在簽署之日起半年內生效，屆時，企業可通過政府網站查看相關公告。生效即日起，企業按流程辦理關稅優惠事宜。
　　此番降稅力度本應引起企業重視，但如今多數企業卻忽視了其中的利好。究其原因，主要與澳大利亞市場規模不大以及中小企業缺乏相關專業人才有關。有企業表示因怕麻煩而不愿招納專業人士了解相關外貿政策和貿易協定。
　　需要指出的是，澳大利亞雖然只有2400萬人口，但是該市場對我國的紡織品服裝高度依賴。據中方統計，近年來我國對澳大利亞出口紡織品服裝逐年增長。據澳方統計，中國是其紡織品服裝進口第一大來源地。為了提升自身競爭力，與其他東南亞國家站在同一起跑線上，我國紡企應對協定中的降稅細則予以高度重視。同時，在專業人才配備上，企業也應加大投入，切勿因“怕麻煩”而損失重大利益。
　　中澳自貿區紡織品貿易指南
　　中國紡織品進出口商會絲綢部主任 于華波
　　今年6月17日，中國與澳大利亞正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》（以下簡稱“協定”）。雙方各自完成國內批準程序后，協定將正式生效。
　　澳大利亞是我國紡織品服裝重要貿易伙伴。協定生效后，隨著澳方關稅的取消，我國紡織品服裝的價格競爭力將有所提高。若出口企業能充分利用自貿協定的關稅優惠政策，對澳出口有望進一步擴大。同時，由于中國對澳產羊毛給予了特殊的國別關稅配額安排，自澳進口也將會穩步發展。本期國際貿易版將就中澳自貿區相關降稅細則進行詳盡解讀，以期幫助我國紡織服裝企業全面地了解自貿協定中的利好信息。
　　對原產貨物降稅細則
　　中澳自貿區就貨物貿易領域而言，將達到非常高的自由化程度。雙方各有占出口貿易額85.4%的產品將在協定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中國實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。雙方均采用線性降稅方式，澳方將在協定生效后5年內，中方將在最長不超過15年內完成降稅目標。
　　中國對澳大利亞原產貨物降稅
　　中國關稅減讓表中共有8238個8位稅號產品，將以2013年1月1日生效的中國最惠國稅率為基礎稅率，按5種模式進行降稅：一是在協定生效時關稅已經為零或立即為零，這部分產品稅目占比為29.16%；二是通過降稅期將關稅降為零，降稅期分為3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，這部分產品稅目占比為67.77%；三是通過降稅期將關稅降為零，同時實施特殊保障措施，這部分產品稅目數占比為0.1%；四是實施國別關稅配額產品，這部分產品稅目數占比為0.09%；五是例外產品，即不參與關稅減讓，這部分產品稅目數占比為3.12%（詳見表1）。
　　澳大利亞對中國原產貨物降稅
　　與中方相比，澳方降稅模式簡單，降稅期也更短。在澳大利亞關稅減讓表中共有6185個8位稅號產品，將以2013年1月1日生效的澳大利亞最惠國稅率為基礎稅率，按3種模式進行降稅：一是在協定生效時關稅已經為零或立即降為零；二是在協定生效后第3年關稅降為零；三是在協定生效后第5年關稅降為零。3種降稅方式所涉稅目數占澳大利亞總稅目數的比重分別為91.6%、6.9%和1.5%（詳見表2）。

　　表1：中國對澳大利亞原產貨物降稅模式和過程
　　

　　表2：澳大利亞對中國原產貨物降稅模式和過程
　　

　　對紡織品服裝降稅細則
　　截至目前，中澳自貿區是我國已建成自貿區中對紡織品服裝保留最少，降稅過渡期最短的自貿區之一。
　　根據雙方的承諾，中方降為零關稅的產品將占總稅目的99.47%，澳方將全部降為零關稅。
　　中國對澳大利亞
　　原產紡織品服裝降稅
　　在中國關稅減讓表中共有1141個8位稅號的紡織品服裝，除關稅配額管理的棉花和毛條外，其余產品將在最長9年內全部降為零關稅。其中，95.63%產品將在協定生效5年內降為零關稅。（詳見表1）
　　澳大利亞對中國
　　原產紡織品服裝降稅
　　在澳大利亞關稅減讓表中共有911個8位稅號紡織品服裝。在協定生效后，除部分地毯類制品外，其余紡織品將全都降為零關稅，大部分服裝也將在3年內降為零關稅，只有個別產品需等到5年才能降為零關稅（詳見表2）。

　　中國對澳大利亞羊毛的具體管理辦法
　　在中澳自貿區中，中方對澳產羊毛作了特殊的國別關稅配額安排，由商務部每年發布的下一年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則中予以確認。關稅配額內進口將享受零關稅待遇，超過配額數量的進口適用最惠國稅率。
　　配額管理的羊毛具體是指哪些稅號產品？
　　適用關稅配額管理的產品是指未經梳理的羊毛（詳見表1）。
　　每年具體配額數量是多少？
　　協定中已確定了前9年具體配額數量，第一年為3萬噸，以后逐年增加，增幅約為5%（詳見表2）。
 

　　表1：中國對澳大利亞羊毛實行關稅配額管理的具體產品清單
　　
　　表2：關稅配額數量清單

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