高速高效推進落實兵團紡織服裝項目詳解

[編輯:Qsj]  [發布時間:2015-06-26]  [兵團日報]

　　重點項目這樣落地實施

　　核心提示
　　今年1月9日，《兵團發展紡織服裝產業吸納35萬人就業規劃（2014年-2023年）》出臺。在規劃中，三師圖木舒克市被列為支持發展紡織服裝產業重點區域，到2020年，棉紡規模達到230萬錠，2023年，建起紡織服裝產業集群。去年以來，兵團草湖廣東200萬錠紡織服裝產業園首期30萬錠示范項目快速實施。
　　第二次中央新疆工作座談會提出，把發展紡織服裝產業作為戰略舉措，實施紡織服裝產業帶動就業規劃。作為兵團十大建設領域重點項目，草湖廣東紡織產業園項目在短短半年內實現了貫徹部署快、規劃論證快、示范項目啟動快3個“快”字，對兵團重大項目落地實施具有一定的啟發、示范作用。
　　近日，兵團發改委地區經濟處負責人石國強就該項目進展實施情況接受了記者采訪。
　　高效銜接：廣東省委、省政府，兵團黨委，廣東省前指，東莞市委、市政府和三師圖市黨委高度重視、聯手推進。
　　“三師地處南疆，‘穩定器、大熔爐、示范區’作用尤為顯著。”石國強說，“兵團草湖廣東200萬錠紡織服裝產業園項目對于產業帶動就業、推動‘一帶一路’和‘中巴經濟走廊’建設具有特殊意義，凸顯出援建省廣東與兵團執行國家戰略的速度與質量。
　　第二次中央新疆工作座談會召開后不久，2014年6月，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，廣東省省長朱小丹便趕赴三師圖木舒克市考察，提出廣東省全力支持建設廣東紡織產業園建設，并明確由東莞市牽頭，省直部門和其他各支援市協助推進項目建設。
　　根據規劃，到2016年，示范項目建成投產，實現直接就業1760人；到2018年，規模達到棉紡100萬錠，噴氣織機500臺，針織坯布2.8萬噸，機織服裝2000萬件，針織外衣、T恤等3500萬件，實現產值111.6億元，實現直接就業20410人；到2023年，實現產值256.8億元，實現直接就業49980人。
　　作為增強三師圖木舒克市“造血”功能的重要戰略部署，項目一經提出，就得到廣東省委、省政府，兵團黨委，廣東省前指，東莞市委、市政府和三師圖市黨委的高度重視和聯手推進。
　　2014年7月18日，東莞市委書記徐建華在常委會議上要求，將廣東紡織產業園項目當作東莞市委、市政府的一項重大政治任務，盡快啟動項目建設；7月22日，廣東省發改委、經信委、國資委、援疆前指負責人及相關企業赴東莞參加專題會議，就項目可行性達成一致意見；7月26日，東莞市市長袁寶成趕赴三師圖木舒克市，就項目開展進行合作對接；8月5日，三師圖市召開促進師市紡織服裝產業發展座談會，對各項準備工作進行部署，并提出《關于推進兵團草湖廣東紡織服裝產業園發展的建設意見》；9月11日，兵團黨委常委田建榮率兵團工信委等相關部門領導赴三師圖木舒克市，就廣東紡織產業園項目進行專題調研；10月10日，田建榮常委赴廣東對接廣東紡織產業園項目，就園區規劃、建設的有關問題進行專題對接。
　　期間，兵團黨委副書記、司令員劉新齊高度關注項目進展情況，兵團黨委常委、副政委徐偉華3次赴師市考察廣東省援疆工作，對廣東紡織產業園項目進行調研、指導。在各方協調配合下，《兵團草湖廣東紡織服裝產業園發展規劃》僅用5個半月，便順利完成編制。
　　快速實施：連接緊密、步履協調，運作高效、管理規范，企業運行架構、核心機制初步形成。
　　作為助推兵團紡織服裝產業發展的重大項目，兵團黨委高度重視。在今年1月兵團黨委六屆十四次全委（擴大）會議上，劉新齊司令員明確要求“今年重點實施好兵團草湖廣東紡織服裝產業園首期30萬錠紡織示范項目”，將該項目列為2015年兵團十大重點建設項目之一，推動示范項目迅速實施。
　　在三師圖木舒克市草湖鎮一隅，示范項目園區基礎設施配套建設已初具規模。園區規劃面積10平方公里，首期5.8平方公里用地已完成開發，基礎設施實現了“七通一平”標準。
　　第二期4.2平方公里用地正在加緊建設，年底竣工。
　　同時，示范項目424戶倒班宿舍工廠完成工程地勘和設計等工作，計劃5月開工建設，10月竣工，工期僅為5個月。草湖鎮紡織住宅小區規劃3500套住房，首期建設1500套，已于3月31日開工建設，500套人才小區也已開工建設，相關服務配套工程建設均已啟動。
　　如何發揮各方主體作用，規范項目市場化運營？工程啟動之時，便已確定示范項目投資主體為東莞市金業實業投資有限公司，占股50%；東莞市以純集團有限公司占股30%；兵團分區下屬企業圖木舒克市興紡投資有限公司，以廠房評估價入股形式，占股20%，3家企業共同組成運營管理團隊。
　　3月31日，三方正式簽訂合作框架協議，確定公司名稱為新“疆東純興紡織有限責任公司”，項目三方合作主體自此確立。
　　4月14日，新疆東純興紡織有限責任公司召開首屆股東會會議及董事會會議，選舉產生了公司首屆董事會董事及公司首屆監事會成員，確定企業法定代表人及總經理人選。
　　4月20日，新疆東純興紡織有限責任公司在圖木舒克市完成工商注冊，注冊資本金10億元，完成企業質檢、稅務備案登記、銀行開戶等工作，公司注冊及法人治理結構搭建工作基本完成。
　　鏈接緊密，步履協調；運作高效、管理規范，一個大型企業的運行架構、核心機制初步形成，即將揚起駕船出海的風帆。
　　全面跟進：跟進服務、強化保障、引資推介等四大舉措同步推進，同頻共振，形成項目建設強大合力。
　　作為兵團近年來少有的投資大、規模大、帶動力強的紡織服裝產業，首期示范項目定于5月底前廠房開工建設，年底前部分投入生產，2016年6月全部投入生產運營。
　　“要在短期內運行投產，不是一件容易的事，需要各方高度協調、快速推進。”石國強說，“目前，兵團各級著手實施四大舉措，推動項目有序進行。”
　　主動跟進服務。項目以5月底為重要節點，制定出倒排工期時間表和詳細可行的計劃方案。在廠房建設、人才招錄、用工培訓、融資貸款、爭取政策等方面發揮聯絡溝通職能，使三方形成最大合力，按期推進項目。
　　做好各類保障。在人力保障方面，師市勞動局正在進行用工摸底，適時進行勞動力轉移安置，開展產業工人培訓。同時借助廣東柔性援疆戰略，協調引進廣東專業技術人才，尤其是金融貿易、園區建設、企業管理等急需緊缺人才，為項目運行提供人才支持；在后勤保障方面，由三師四十一團草湖鎮做好項目用地、用水、用電的保障工作，妥善備好投資主體臨時辦公和工作人員生活場所。
　　項目一啟動，便面臨引資推介的重任。圍繞紡織原材料供應保障、政策補貼、物流發展、市場開發等事宜進行細化分工，師市在廣東援疆干部的支持幫助下，廣泛開展項目推介，吸引后期項目投資主體盡早入駐園區建設。
　　加快金融平臺搭建。在示范項目建設同時，兵團各級著手研究后期項目建設，尤其是金融機構平臺搭建。“目前正積極爭取廣東省委、省政府支持金融機構建設，鼓勵廣東金融機構入駐，增強園區”造血“功能。”
　　“將廣東省產業、資金、人才、市場優勢與三師圖木舒克市資源、勞動力以及政策優勢相結合，廣東草湖紡織服裝產業園項目在各方積極響應的基礎上得以迅速高效實施，堪稱產業援疆帶動就業的項目建設樣板。”石國強說。