違規排放按日計罰 河南小印染治污壓力增加

　　新《環境保護法》從今年1月1日開始實施。1月中旬，河南省虞城縣環保局首次查封環境違法企業。該消息在媒體上一傳出，立即在河南省紡織印染行業引起了強烈反響。尤其是觸動了印染企業老板的神經，“看來，不重視環保真的不行了，治理污染迫在眉睫。”

　　莫把弱勢當沒事

　　“河南紡織行業在快速發展的過程中，一些結構性矛盾開始越發凸顯。主要表現為：整個產業鏈發展不平衡，呈現‘前大后小，中間弱’的特征。”河南紡織行業協會常務會長袁建龍說，前大是指棉紡初級產品規模大，后小是說最終產品服裝小，中間弱是印染環節薄弱，致使紡織與服裝上下游不匹配，難以形成綜合優勢。

　　據河南紡織協會秘書長李繼鋒介紹，目前河南印染企業不多，大多布局在縣市級城市。河南省擁有印染企業50多家，主要分布在新鄉、安陽、商丘、開封、許昌、洛陽等地。這些印染企業的生產規模較小，總共年產印染布10億米，只占全國印染布總產量的1.68%。而且，設備工藝相對落后。“可以說，有的生產設備工藝到了淘汰的邊緣，只能進行一些低端面料的染整。印染環節成為河南紡織行業發展的瓶頸。”前幾年，河南省在討論是否大力發展印染產業時，當時有兩種態度：有人主張上馬，補缺河南紡織產業短板；有人則認為，不能以犧牲環保和子孫萬代的利益為代價換取產業經濟的發展。河南在制定“十二五”紡織發展規劃中，省政府有關部門的態度一直很謹慎，同時考慮到河南水資源短缺，最終的折中提法是“適度發展印染”。

　　當時，安陽規劃了10萬噸針織印染等9個項目，由于資金不到位、企業變故等原因，至今大多數項目沒有建成。2012年12月，和合印染集團在扶溝總投資15億元，年產1.8億米高檔面料印染項目現仍在建設中。

　　袁建龍表示，雖然印染是河南紡織的薄弱環節，企業少且規模不大，但印染產業畢竟是排污重災區。莫把弱勢當沒事，治理污染迫在眉睫，企業必須把它當作頭等大事來抓。

　　已實施的新環保法采取了一些嚴格的措施，監管手段出了硬招，如查封、扣押，特別是根據公眾意見，又規定了環境公益訴訟，針對違法成本低、守法成本高的問題，又設計了按日計罰。

　　中國印染行業協會秘書長林琳表示，正在制定的《紡織印染工業大氣污染物排放標準》基本完成編制工作，2015年可印發實施（以下簡稱“國標”）。

　　據了解，對于紡織印染廢氣而言，很多企業目前還沒有意識到廢氣排放的嚴重性。由于監測技術不完善，廢氣排放的控制也一直得不到重視，很多企業只能參考《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》等相關標準來控制廢氣排放。這一次，國家要科學地控制紡織印染廢氣，專門針對紡織印染行業制定相關排放標準。

　　2013年9月，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》，對多個行業進行工業廢氣重點治理，紡織印染行業是其中之一。2008年，我國紡織印染行業VOCs(揮發性有機氣體)排放量分擔率為8.8%，占工業過程VOCs排放的30%以上。VOCs與PM2.5二次氣溶膠形成有直接關系，對大氣環境影響較大。“國標”中相關指標的空缺一直使相關治理缺乏依據。

　　“這次‘國標’的出臺，彌補了治理標準，也將紡織印染行業的污染治理納入到了法治的軌道。”袁建龍說。

　　袁建龍認為，國家出臺強制性政策，有利于紡織工業今后的發展。特別是以出口貿易為主的紡織產業，執行“國標”有利于參與國際競爭。同樣，對于國內紡織產業的成長來說，也是必須補足的功課。

　　廢氣排放標準出臺后，在標準強有力的約束下，紡織企業勢必要加大廢氣治理，以減少大氣污染物的排放。隨著標準的出臺，印染企業在環保方面的投入將進一步加大，企業將面臨更大的環保壓力，部分不符合要求的企業或將退出市場，行業集中度有望提升。

　　以創新降能耗

　　在談到如何把新環保法和將要實施的國標落到實處時，袁建龍說，新環保法和國標對于河南紡織業來說，既是壓力，更是挑戰。河南要以印染、化纖、棉紡織行業為重點，應該和行業已經開展的節能、節水、減排、清潔生產、循環經濟結合起來，將新環保法和將要實施的國標落實到原料、生產、回收等方方面面。通過設備改造升級和技術創新，實現節能減排。

　　印染行業。重點開發散纖維染色、紗線染色產品；積極推廣涂料染色、數碼印花、轉移印花等產品；重視研究各類生態及環保技術標準、規范，加大生態紡織品開發創新力度。在技術改造升級方面，推廣應用高效低耗環保的涂料印染、轉移印花、氣流染色、短流程前處理、生物酶處理、冷軋堆、松式節能烘干等新工藝；推廣應用電子測配色、自動配料、數字在線監測；實施廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理等新型工藝技術和設備，實現節能減排。

　　化纖行業。加強滌綸、錦綸、粘膠、氨綸差別化、功能化纖維產品研發，發展醫衛用纖維，提高新型纖維產業化比例；鼓勵芳綸、溶劑法纖維素纖維、超高強聚乙烯纖維、聚乳酸纖維等新型纖維的技術研發和產業化。在技術改造升級方面，加強尼龍產業鏈配套建設，提高聚合裝置單線生產能力，降耗節能；提高粘膠纖維的清潔生產與循環經濟水平。

　　棉紡織行業。以純棉針織產品為重點，發展色紡紗等高附加值品種；推進非棉天然纖維和差別化纖維等新型纖維開發應用，生產高品質紗線和織物；積極發展休閑面料等特色品種。在技術改造升級方面，鼓勵采用新型、高效、節能設備，加快技術升級改造，提高“三無一精”的比重；支持企業采用連續化生產設備；鼓勵采用環保漿料；推進高效智能空調系統、建筑物節能、電機變頻、新型照明等節能技術改造。

　　以循環贏未來

　　以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”爭奪戰，已在全球悄然打響。那么，“低碳經濟”在河南紡織行業的落腳點在哪里？

　　袁建龍的回答是，在循環利用上，以循環贏未來。他認為，將來世界經濟體的競爭，必然是低碳技術、低碳產業、低碳規則的競爭。比如印染行業的廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理；化纖行業的廢水、廢物、廢氣綜合治理、回收和再利用；廢舊紡織品服裝的纖維回收與加工再利用等，循環利用的方面很多，潛力巨大。

　　袁建龍還明確提出，2015年~2020年，河南紡織全行業單位增加值綜合能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%以上的目標。

　　“堅決執行新環保法，只有以低碳化競爭、環保化競爭取代同質化競爭，河南紡織才能在未來的市場競爭中立于不敗之地。”袁建龍表示。