寧夏寄望紡織業“二號工程”帶動產業轉型

　　在賀蘭縣的紡織產業園內，一排排兩層高的廠房主體已經竣工，工人們還在做最后的裝修工作，廠房內一臺臺絡筒機正在轟鳴聲中運轉。
　　這座12萬錠的紡紗廠房屬于山東如意集團在寧夏生態紡織園賀蘭園區的一期工程，預計總投資200億元，一期工程投資75億元。
　　“今年四個車間會開起來，銷售收入要達到30億元，利稅1.2億元。”寧夏如意科技時尚產業有限公司行政總監張慶國對記者表示，這個項目由寧夏方面代建，去年破土動工，一年多時間就建好了，效率很高。
　　今年9月，靈武、賀蘭兩個生態紡織園區項目相繼投產，其中靈武園區以羊絨紡織為主，賀蘭園區以棉紡織、化工紡織為主。繼舉全區之力打造寧東能化基地之后，寧夏生產紡織園成為寧夏的“二號工程”，當地政府希望通過大力引進和發展紡織產業，改變寧夏過去“倚重依能”的產業格局。
　　在寧夏這些年的發展中，能源化工成為其支柱產業，但隨著以寧東、鄂爾多斯、榆林為核心的能源“金三角”地區紛紛上馬能源化工，產業同質化加劇。
　　目前，能源價格和銷量下降又使得能源經濟遭受沖擊，在該地區紛紛尋找轉型出路之際，寧夏已經將紡織產業作為一條重要的轉型出路，希望以此改變寧夏產業結構中輕重比例失調問題。
　　改變輕重失調
　　“隨著國際經濟現在面臨的困難，還有國內經濟速度的放緩，對能源的需求現在減緩了，直接導致對寧夏、陜西、內蒙古、山西等地煤炭的需求量大幅度減緩。”寧夏自治區政協委員、寧夏社科院經濟研究所所長段慶林對21世紀經濟報道記者表示，中國經濟經過前些年高速增長，靠消耗資源、投資拉動的增長模式已經到了極限，新一屆政府提出要打造經濟升級版，因此寧夏等地區面臨轉型升級的問題。
　　在寧夏的轉型升級過程中，紡織產業成為當地的一個突破口。這些年來，寧夏借推動中阿經貿關系，打造自己的優勢產業，其中羊絨紡織產業就成為當地的一大優勢產業。在靈武占地2000多畝的紡織產業園，以中銀絨業為主的紡織企業入駐，通過這些年發展，寧夏成為國內羊絨產業的后起之秀。
　　“寧夏這幾年最有前途的產業就是羊絨和輕紡，寧夏的羊絨工業地位在全國迅速提高。”段慶林表示，雖然能源還是寧夏的支柱產業，但紡織業是轉型的一大出路。
　　在西北地區，鄂爾多斯的羊絨紡織業本是一大優勢，而且也較早形成品牌。但這些年來，寧夏后來居上，讓鄂爾多斯方面頗感危機。鄂爾多斯市東勝區經信局局長李景榮告訴記者，這些年鄂爾多斯紡織業訂單流失不少，而他也曾去寧夏紡織產業園參觀過，對當地的開放、自信留下很深的印象。
　　除了羊絨紡織業，依靠產業轉移引進山東如意集團的棉紡織業，使得寧夏的紡織業布局更加完善。在賀蘭縣，這個占地4.5萬畝的產業園，給山東如意集團劃下了2300畝的廠區面積。
　　從去年開始，寧夏方面投資12億元左右代建廠房，今年9月基本完工。張慶國表示，公司將用三年時間回購廠房，目前已經投資45億元采購機器設備。經過一個多月調試和試生產，目前這些車間已經投產。
　　在一園兩區正式投產之后，寧夏方面預計，將來這將改變寧夏的輕重產業結構，從目前重工業與輕工業的85：15比例，變為70：30。在這一產業結構改變的背后，是寧夏吸引產業轉移的努力，2011年寧夏生態紡織園被國家發改委批為產業轉移示范區，成為全國范圍內批準建立的第一個紡織產業轉移示范園區。
　　借力產業轉移
　　“產業轉移并非都是淘汰落后的項目，東部地區一些好的項目也能落到寧夏。”寧夏自治區商務廳一位官員對記者表示，由于東部沿海地區土地、勞動力等各種要素成本上升迅速，企業的負擔較重，而寧夏等西部地區則在這些方面有很多優勢。
　　在寧夏引進的山東如意集團項目中，除了零地價和稅收政策減免之外，當地政府還替企業代建廠房，同時為企業配置煤礦資源，為企業提供了很大的吸引力。
　　“寧夏自治區給了優惠政策，地方承建，我們使用三年后回購，然后在水電氣方面有很多優惠政策，比山東優惠一些。”張慶國表示電價占企業成本15%，山東的電價是8毛錢，寧夏作為煤炭產區電價便宜，才4毛多，再通過政府補貼，電價可以降到3毛錢。
　　除了這些優惠政策，企業看上的還是當地的勞動力資源和銀川綜合保稅區的優惠政策。寧夏屬于少數民族聚居區，基于這種民族地區的特點，當地很多人不愿外出打工，企業在當地招工方便，而且員工忠誠度高。
　　更為關鍵的是，利用銀川綜合保稅區的政策，將國外的棉花等原料運來簡單加工之后，就可以享受紡織業的相關政策。
　　在享受了這么多優惠政策之后，企業在當地的項目也都采取國內先進水平。張慶國介紹，這里的車間設備自動化程度比較高，可以做到萬錠20多人，大大減少用工量，生產率包括優質紗質量都有提高。
　　這個紡織產業項目被寄予更高期望的地方在于，將來可以采取寧東能源化工基地生產的原料，發展化工紡織，發展下游產品，延伸寧夏的能源產業鏈。不過，化工紡織只是山東如意集團的二期項目，短期內還無法實現投產。
　　段慶林表示，寧夏的紡織工業可以做大，從對未來的影響來說，這是個戰略性的布局。