新疆將在三地適度發展印染產業

　　7月中旬，新疆維吾爾自治區《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》、《發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要》以及《發展紡織服裝產業帶動就業2014年行動方案》三個文件陸續出臺，標志著新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃進入實施階段。

　　值得注意的是，新疆抓住此次促進紡織服裝產業發展的契機，優化產業布局，提出以點帶面，在南疆的阿克蘇、庫爾勒以及北疆的石河子打造綜合性紡織服裝產業基地，并集中發展印染產業，這將促進產業轉型升級，構建較為完善的產業鏈。

　　優化產業布局 集中發展印染產業

　　近年來，國內外棉價倒掛、原材料短缺、勞動力成本上漲等不僅成為我國紡織服裝業發展的掣肘，也是新疆紡織行業發展的“攔路虎”。

　　今年上半年，新疆紡織行業由于產能過剩、內需不足等原因，工業增加值同比下降，是12個重點行業中兩個下降的行業之一，其余10大行業都實現了增長。

　　有業內人士分析說，新疆紡織服裝產業自上世紀九十年代后期一直低迷，一個重要原因就是產業結構不合理。目前新疆紡織服裝產業整體呈現前大后小的“倒錐形”結構，初級加工產品比重大、附加值低。生產的棉紗85%以上銷往內地，棉機織、針織及服裝、家紡產能規模較小，毛紡、麻紡等傳統產業受市場變化影響出現滑坡現象；印染及配套產業發展嚴重滯后；產業間互補性差、依存度不高，尚未建立起較為完整的產業鏈和合理的價值鏈。

　　“加快紡織服裝產業發展，印染行業必不可少。印染不僅是連接紡織服裝產業上下游的重要鏈條，也是提高紡織服裝產品技術含量和產品附加值的關鍵環節。”自治區經信委副主任梁勇說。

　　對此，自治區《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》提出，以點帶面，在南疆的阿克蘇、庫爾勒以及北疆的石河子打造綜合性紡織服裝產業基地，并集中和適度發展印染產業。

　　記者了解到，根據新疆紡織工業戰略布局，確定重點在阿克蘇紡織城、庫爾勒紡織城、石河子紡織城三個區域發展的印染產業，各具特色、各有側重。阿克蘇重點是先進技術的梭織和針織印染；石河子重點發展纖維染色、筒子紗染色、針織印染（毛巾印染）；庫爾勒重點建設國家新型數碼印花應用示范基地。

　　嚴格遵守環境標準 適度發展印染項目

　　印染是提高紡織品附加值的重要環節，同時，印染業是紡織行業中節能減排重點行業。印染廢水排放量占整個紡織服裝產業廢水排放量的80%。

　　“在當前環境資源約束近乎苛刻的現實條件下，突破印染行業這一產業‘瓶頸’緊迫而艱巨。”梁勇說，新疆只能適度發展印染產業，一是環境承受能力有限，二是新疆沒必要另起爐灶，印染產業只需滿足1/4新疆當地加工量即可，另外3/4還是要靠內地。

　　據了解，自治區已決定在阿克蘇、庫爾勒、石河子三個紡織城各布局日處理5萬噸的污水處理廠。目前石河子的污水處理廠已經投入使用，阿克蘇和庫爾勒正在加緊建設污水處理廠。

　　自治區發改委副主任來欣表示，考慮到新疆干旱缺水的自然環境條件，在印染產業規劃布局上，新疆必須走高水平、清潔化道路，以環保、高效、無水為標準，同時要保證工業廢水100%處理到工業用水標準，實現循環利用。

　　記者從7月14日自治區發展紡織服裝產業帶動就業電視電話會議上也了解到，自治區要嚴格限制新上印染項目，對于個別項目因完善產業鏈確需發展的印染環節，一定要做好規劃設計，履行嚴格的環評和相關核準程序，確保印染污水100%處理和達標排放。鼓勵采取先進適用技術，大力推廣清潔生產、節水技術、環保工藝，努力推進紡織服裝產業綠色環?？沙掷m發展。還要堅持“環保優先、生態立區”方針，牢固樹立“生態紅線”意識，高度重視自然生態和環境保護，把環保標準作為產業發展的約束性指標，企業只有在環保達標的前提下才能享受優惠政策和資金支持。

　　強有力政策出臺為印染產業保駕護航

　　為了發展印染產業，新疆將采取一系列針對性措施予以支持和保障。

　　“在阿克蘇、庫爾勒、石河子三個綜合性紡織服裝產業基地集中建設印染污水處理設施，一期建設規模各按5萬噸/日處理能力安排，根據需要逐步發展，并按照市場化運行方式對企業污水處理進行收費，新疆紡織服裝產業發展專項資金予以支持，并在一定時期內對運營費用給予補貼，確保印染污水100%處理和達標排放。”來欣說。

　　值得一提的是，在阿克蘇、庫爾勒、石河子三地建設高標準污水處理設施，將由政府全額投資。也就是說，政府會為印染污水處理設施建設“埋單”，以此鼓勵國內外知名企業來新疆布局達到國際先進水平的印染產業。

　　新疆《發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要（2014-2023年）》提出，2014年到2018年，棉紡產能達到1300萬錠，2019年到2023年，棉紡產能達到2000萬錠。

　　如果沒有印染產業做橋梁和紐帶，這兩個目標都不可能實現。對此，梁勇說，棉紡產能是結構性過剩和短缺并存，低端多，高端產品緊俏。而新疆主要定位在發展高端棉紡產品，并對入疆企業嚴格遵循高標準、高門檻，“我們將以國內紡織500強的企業作為重點引進對象。”