新疆紡織服裝業十大優惠政策出臺

　　7月18日，新疆維吾爾自治區政府在京舉行發展紡織服裝產業帶動就業新聞發布會，發布國家和自治區在新疆發展紡織服裝產業帶動就業方面制定的十大優惠政策，并首次發布新疆紡織服裝產業發展規劃：2023年，新疆將最終實現紡織服裝全產業鏈就業容量達到100萬人的目標。
　　新疆將通過十個方面的優惠政策，貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，堅持就業第一戰略，以產業發展帶動就業為目標，著力解決新疆各族群眾特別是南疆地區群眾就業問題，進一步加快新疆紡織服裝產業發展，推動新疆社會穩定和長治久安。
　　第二次中央新疆工作座談會明確指出，維護社會穩定和實現長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，必須把促進就業作為維護社會穩定和實現長治久安的治本之策，突出解決好各族群眾就業特別是南疆各族群眾的就業問題。
　　發布會介紹了新疆關于加快推進發展紡織服裝產業帶動就業順利實施的10個方面支持政策：設立規模為200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金、實施稅收特殊優惠、低電價優惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業員工培訓和社保補貼、支持集中建設印染污水處理設施、加大對南疆地區支持力度、加大金融支持力度等政策，吸引了來自全國紡織服裝行業知名企業的關注。
　　新疆是全國最大的棉花生產基地，產量約占全國60%，紡織服裝產業既是新疆的傳統產業，又是新疆資源稟賦好、產業基礎強、增長空間大、延伸鏈條長、勞動密集型特征最為突出的產業。“大規模發展紡織服裝產業，新疆既有原料、電價、土地、區位等特殊優勢和產業基礎，又有國內外市場需求，向西開放的優勢和條件，具有極大的吸引力，承接著東部沿海地區紡織服裝產業向新疆轉移。”自治區政府副秘書長閆勤介紹。據他介紹，廠房主要是建在南疆，建好之后無償給企業使用，在棉花集中的阿克蘇、庫爾勒和石河子，集中建印染廠，集中進行污水處理，污水處理也實行補助；實施員工培訓補貼政策，對紡織企業新招錄的新疆籍員工和南疆市地州享受低保待遇的在紡織企業就業的人員，都制定了特殊補貼政策。
　　“目前，新疆紡織服裝產業現有規模700萬錠左右，在新疆工業總量中比重較小。遠期達到2000萬錠、就業100萬人目標要在產業轉移中不斷提升產業綜合競爭力，完善產業布局，才能持續穩定發展、逐步擴大規模。”自治區經信委主任胡開江說。
　　自治區《發展紡織服裝產業帶動就業的意見》（簡稱《意見》）指出，發展紡織服裝產業帶動就業，既有利于發揮新疆資源優勢，加快產業結構調整和轉型升級，又有利于實現大規模的企業就業，增加群眾收入，還有利于增強抵御宗教極端思想的免疫力、維護社會穩定，對于維護新疆社會穩定、實現長治久安具有重要的現實意義。
　　《意見》還明確了新疆發展紡織服裝產業帶動就業的指導思想：堅持以增加就業為導向，以有效承接東部沿海地區產業轉移為重點，大力推動新疆紡織服裝產業跨越式發展，著力發展投資少、見效快、就業容量大的紡織服裝產業，逐步完善和延伸產業鏈，增強內生發展能力；堅持以可持續發展為根本保障，以拓展亞歐市場為依托，以加強自主創新和人才隊伍建設為支撐，努力將新疆建設成為國家重要的紡織服裝產業基地、紡織服裝國際商貿物流中心和全國紡織服裝產業可持續發展示范區。
　　同時，已形成的《新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要（2014年~2023年）》，將新疆發展紡織服裝產業帶動就業目標分為兩個階段實施：第一階段，從2014年至2018年，在夯實優勢棉紡織產業基礎上，粘膠纖維產業鏈延伸初步實現，一批服裝出口加工型企業帶動就業成效顯現，印染污水處理設施建設基本完成，針織、毛紡織、家用紡織品、地毯產業取得長足發展。紡織服裝工業總產值達到860億元，全產業鏈就業容量達42萬人。第二階段，從2019年到2023年，基本建成以棉紡織、毛紡織、針織、服裝、家用紡織品與地毯為主體的產業體系，產業內生發展動力明顯提升，棉紡織產業規模和水平在國內居領先地位，化纖聚酯產業鏈發展取得進展，服裝出口加工基地日益壯大，品牌服裝建設成效顯著。紡織服裝工業總產值達2125億元，全產業鏈就業容量達到100萬人。
　　據悉，已有多家紡織服裝企業“聞風而動”。如阿克蘇巨鷹集團，從過去在新疆紡紗已向服裝生產延伸，目前正在新建的服裝廠預計可解決500余人就業。和田尚億服飾有限公司，由一家安徽服裝出口型企業投資1.8億元在和田地區皮山縣新建，產品主要出口俄羅斯等地，今年3月9日動工，預計9月底第一期竣工時用工700人，2015年春季用工可達1500人。“我們企業正考慮在新疆建設全產業鏈條。”新疆雅戈爾棉紡織有限公司行政總監修身說。
　　中國服裝協會秘書長楊金純介紹，新疆扶持紡織服裝產業發展措施的出臺，將有利于引進技術優勢的企業入疆，促進產業向原料基地梯度轉移，進而整合新疆紡織服裝產業，帶動產業轉型升級。他透露，今年9月第四屆中國-亞歐博覽會期間，中國服裝大會將在烏魯木齊召開，屆時協會將組織一大批知名服裝企業來新疆實地考察。