多位政協委員聯名建言“棉花直補” 每畝不低于100元

　　近年來，山東棉花種植面積和產量持續下降，紡織行業保持快速發展，棉花供需缺口呈現明顯增大的趨勢。為此，參加全國政協十二屆一次會議的多位住魯全國政協委員聯名提交提案，呼吁繼續實施棉花收儲政策，并參照糧食直補政策辦法，盡快建立棉花直補機制。
　　告警：山東棉花種植面積已連降四年今年或再降13%
　　“山東是棉花生產大省，也是紡織大省。然而，受植棉農資成本、勞動力成本大幅上漲，植棉比較效益明顯下降等因素影響，棉花生產呈現持續下滑態勢。2012年山東棉花種植面積1034萬畝左右，比2008、2009、2010和2011年分別減少298、165、115和95萬畝，已連續四年下降。”
　　這一組數字引起了住魯全國政協委員卞志良、劉大鈞、王樹理的極大關注。“兩會”前夕，3位委員專門對此進行了調查。
　　卞志良告訴記者，近年來，由于自然生態環境惡化、棉花價格大幅波動和國外優質棉的進口等綜合因素影響，我國傳統產棉大區也面臨沖擊，全國原棉產量明顯減少。
　　“再次聽到植棉數量下降的預期，我感到非常擔心。這給我國紡織企業生存和國民經濟健康快速發展帶來了巨大壓力。”卞志良說，最近一項關于我省8個主產棉市植棉意向的調查顯示，2013年植棉面積下降了13%。
　　探因：委員算起“經濟賬”棉農無利可圖只得棄種
　　一面是產量的連續下降，一面又不得不依靠進口填補我省棉花供需缺口，那么，究竟是什么原因導致棉花種植面積逐年減少？
　　“市場價格波動、種棉效益變化是這幾年棉花生產下滑的一個重要原因。”曾經擔任省發改委副主任的王樹理委員根據他的調研算了這樣一筆賬：種一畝棉花，播種15元、耕地30元、地膜25元、澆水30元、農藥105元、種子35元、肥料260元、用工25人每人35元，總共成本1375元。按照畝產415斤籽棉、每斤3.8元計，每畝棉田的純收入為230元，僅為在建筑隊打工兩天的收入。
　　“2012年度國家棉花臨時收儲價為每噸20400元，比2011年提高600元，不考慮加工成本，折合每斤籽棉4.08元。對棉花加工企業來說，超過這個價格根本無利可賺。”王樹理說，正因為如此，企業為了保本，才不得不通過壓低棉花收購價來實現盈利，棉農的種棉積極性也遭到重挫。
　　“現在農民對價格很敏感，前幾年棉價下跌時，農民都把好地種上了糧食，只有那些鹽堿地和沙地不得不繼續種棉花，如果棉花收益長期比不過種糧，棄種棉花的現象會更為普遍。”劉大鈞對此表示擔憂，他表示，如果棉花價格持續不振，造成的惡性循環是十分可怕的。
　　建言：三委員聯名呼吁棉花直補政策補貼不低于100元/畝
　　為穩定外貿增長、促進棉花產業健康發展，卞志良、王樹理、劉大鈞等多位住魯全國政協委員聯名提交《關于提高棉花臨時收儲價格和完善種棉補貼政策的建議》，建議國家：繼續實施棉花收儲政策，建議盡快在新棉播種前提高2013年棉花臨時收儲價格，以調動棉農植棉積極性。參照糧食直補政策辦法，盡快建立棉花直補機制，按照補貼不低于100元/畝標準，實施對種棉農民直接補貼，以穩定棉花種植面積，保持國內棉花自給率。加大對優勢棉花區域和主產棉大縣的扶持力度，黃河三角洲鹽堿地棉田占我省植棉面積的50%，建議國家加大鹽堿地植棉項目投入，改善生產條件，擴大面積，提高單產，緩解糧棉爭地矛盾；對植棉大縣實施獎勵政策，提高棉花生產規?；?、集約化水平。