產業用引領全產業鏈發展態勢

　　紡織行業中唯一由國家三部委聯合發布的《產業用紡織品“十二五”發展規劃》日前公布中期業績綜合盤點。浮出水面的數據充足證明了產業用紡織品行業的重要性和影響力，尤其是在“行業增速”方面已經完全形成引領紡織全產業鏈的發展態勢。

　　中國產業用紡織品行業協會會長李陵申表示，這個效果在規劃制定之初始料未及，因為當時增速快過產業用紡織品的行業有很多，而現在看來，產業用紡織品在行業利潤率、勞動生產率等指標方面已超額完成“十二五”規劃目標，在紡織全行業處于絕對優勢地位。

　　《產業用紡織品“十二五”發展規劃》不僅擁有三部委聯發的天時地利，同時也關系到中國紡織工業聯合會的整體規劃，因此早在2013年初就著手開展系統的中期業績綜合盤點。李陵申說，規劃制定以來，協會一直都在遵循當中具體條目的要求，逐一對照穩抓落實。例如，公共服務平臺建設要達到多少數量？創新聯盟、產業集群、骨干企業要發展到什么水平？纖維加工總量是否完成？聯合上游進行功能性纖維和高性能纖維的開發應用等執行力度如何？截至2013年6月底，可以說全面實現了產業用“十二五”規劃的中期目標。

　　為了體現中期業績盤點的科學性與客觀性，協會除了在內部反復論證，還邀請當初負責起草和評審的行業專家綜合分析，各方一致認為整個規劃的執行結果較為圓滿。特別是其中的幾個關鍵性指標，如纖維加工總量占比、規模企業發展速度、公共服務平臺建設數量和服務領域等，完成情況均超過預期，綜合體現了規劃對行業發展的指導意義現實且深遠。

　　李陵申認為，中期業績盤點并不是一個簡單的統計工作，更大的價值是指導“十二五”后半程優化提升，以及為“十三五”規劃進行籌備。預計2014年底將啟動“十三五”規劃素材收集，無論是由協會發布，還是延續三部委聯發的形態，產業用規劃在紡織全行業的整體規劃中仍然舉足輕重。從目前溝通的情況來看，未來為產業用紡織品繼續制定專項規劃仍是共識，所以此次評估的一個重要意義就在于為后續規劃提供新的思路和依據。

　　“值得注意的是，規劃執行過程中還有一些美中不足的地方。比如，政府部門在推動產業用紡織品應用領域拓展、跨部門協調機制、標準化對接等方面還存在一定差距。”李陵申坦言，產業用紡織品涉及大量的下游應用領域，上下游對接及聯動創新首先要獲得下游的認知與認同，僅僅依靠一個行業組織推動比較艱難，還需要國家產業政策的配套支撐，像醫療衛生用紡織品、農業用紡織品等領域，就迫切期待納入醫保、后道補貼、戰略儲備、政府采購等政策層面的積極介入。這些內容在規劃中都有涉及，而實際成效有待加強。