[聚焦兩會]兩會代表獻計破解紡織業融資難

　　溫家寶總理在政府報告中提出要“切實降低實體經濟融資成本”、“引導民間融資健康發展”，紡織界的代表們對此深表贊同。長期以來，紡織企業尤其是小型微型企業在“融資難”的困境中艱難生存。而近一兩年多重因素疊加又使得融資成本迅速上升，“融資貴”成為行業內眾多企業面臨的問題。針對這一現象，今年兩會上，紡織界代表們根據行業特點及企業經驗，提出了很多有價值的建議。

　　由于銀根緊縮所產生的“融資難”“融資貴”對于紡織行業的影響十分突出，全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中坦言，小型微型企業目前仍然很難取得銀行授信。即便取得銀行授信融資，綜合融資成本貸款平均利率也高達13%~18%，而民間借貸利率更高。眾多堅持實體經濟生存發展的小企業，資本利潤率只有5%以下。因此，他建議盡快明確落實扶持實體經濟特別是小型微型企業的專項資金供給問題。通過供給與優質服務，實現借貸利率大幅下降，解決“融資貴”的問題。同時加快金融改革開放步伐。支持發展服務中小企業的專項性、區域性小型金融機構，如貸款公司、村鎮銀行、資金互助社、融資性擔保公司、創投機構、中小企業投融資服務中心和民間借貸服務機構等，擴大融資渠道，解決融資難。

　　“緩解‘融資難’需要差別化的政策組合”，全國人大代表、湖北孝棉實業集團董事長孫應安告訴記者，國家應通過差別化的監管和激勵政策，支持商業銀行進一步加大對小型微型企業的信貸支持力度。從長遠來看，還要構造一個與企業市場結構相適應的金融市場結構體系，特別是建立和發展若干中小金融機構。他認為在基本保證資金安全的情況下，針對小型微型企業財務管理不完善和土地房產抵押不足，各銀行可制定簡單靈活的操作辦法。支持小型微型企業，各項監管機構和各銀行適當放寬對小型微型企業不良率的容忍度。

　　全國人大代表、波司登集團董事長高德康對此頗有同感，他認為小額貸款銀行可以專門設立面向小型微型企業的貸款業務。比如現在許多金融機構都推出了為小型微型企業量身定制的金融服務，在信貸額度、存貸比管理等方面，實行定向傾斜和寬松的政策環境，幫助小型微型企業緩解資金周轉壓力。小額貸款公司可以成為緩解中小企業融資難的有益補充。

　　如何促進銀行業轉型，從而更好地服務于實體經濟？全國人大代表、山東華樂實業集團有限公司董事長蘇壽堂的答案是“利率市場化”。目前，銀行貸款利率仍然是半市場化定價，“金融行政壟斷”賦予了我國銀行業對其他行業貸款利率的定價權，銀行對國有企業基本上是按照基準利率，而對中小企業和民營企業則是在基準利率的基礎上上浮20%~30%，有的高達50%。在這種金融行政手段的干預下，中小企業和民營企業背負著高利息成本，很難與國有企業競爭。因此，蘇壽堂認為應該讓銀行貸款利率在國家的監管機制管理下，實行利率市場化。蘇壽堂還建議，進一步優化銀行對企業的信貸行業投向、完善對中小企業的票據授信支持、加快推廣商業承兌匯票的普及等。

　　對于最近關注度很高、又頗有爭議的民間融資，多位代表認為“民間借貸宜疏不宜堵”。在政府的積極引導下，民間融資完全有潛力成為實體經濟的一個重要融資渠道，對產業升級起到積極作用。比如可以借助小額貸款公司來引導和規范民間借貸,使小額貸款公司成為民間借貸的平臺。現在不少地方政府正在試點這種方式。此外，還應真正打破壟斷，解除民間資本在進入能源、醫療等眾多領域時遇到的“玻璃門”“彈簧門”，促進民間融資的健康發展。

　　高德康就此指出，民間投資的主體是民營企業，鼓勵民間資本進入能源等領域，有利于完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環境。同時對推進民企轉型、拓展民企發展空間、規范民間借貸都有著積極意義。他希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業流動，特別是培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構，合理引導民間融資。蘇壽堂也認為，在利率市場化的同時，應降低金融機構、銀行的準入門檻，允許民間資本發起設立各類股份制的小型金融機構，在加強監管的前提下，讓小型金融機構與銀行形成有序的市場競爭，這對利率市場化改革也是一個推動。