投資環境惡化 我國在烏茲別克斯坦棉紡企業擬撤資

　　出于保護本國棉紡產業的需要，烏茲別克斯坦2011年1月1日起取消稅率20%的出口退稅優惠政策。此外，對棉紡企業15%的購棉價格優惠也名存實亡，導致在烏茲別克斯坦購棉價格比國際價格高出10多個百分點。由此，部分正在與烏茲別克斯坦洽談合作的中國棉紡企業擬暫停投資或撤資。

　　近日有外媒報道稱，在烏茲別克斯坦從事棉紗生產的中資企業反映，由于烏茲別克斯坦政府相繼取消一系列優惠政策，烏茲別克斯坦棉紡領域的投資環境正在惡化。

　　這些中資企業反映，烏茲別克斯坦多年來一直實行的出口退稅(退稅率20%)優惠政策被取消，即從2011年1月1日起，烏茲別克斯坦稅務部門不再接收棉紗出口企業的出口商品增值稅退稅申請。此外，烏茲別克斯坦對棉紡企業購棉15%的價格優惠也名存實亡。由于烏茲別克斯坦棉花價格指數比國際指數高出10余個百分點，優惠后的價格基本與國際市場價格對接。

　　鑒于上述原因，已經有部分正在與烏茲別克斯坦洽談合作的中國棉紡企業擬暫停投資或撤資。

　　利空政策迭出

　　“我們原先計劃投資2200萬美元在安集延州收購一家棉紡廠，目前已經投入資金130多萬美元，可是烏茲別克斯坦政府突然取消出口退稅的政策讓我們措手不及，現在除了坐等政策轉機之外，實在是什么也做不了。”山東鄆城恒世紡織公司負責人劉強接受電話采訪時表示。

　　山東鄆城恒世紡織公司2010年7月到烏茲別克斯坦考察項目，擬在安集延州購買當地的1家紗廠。劉強說，由于烏茲別克斯坦當地皮棉質量較好，勞動力又便宜，所以考慮在那里投資建紡紗廠，然后將純棉紗產品出口至俄羅斯等國家。

　　“由于烏茲別克斯坦氣候干燥，出產的皮棉比新疆的質量還好，而且雇傭當地的工人每個月只要600元人民幣。最重要的是，烏茲別克斯坦的出口退稅率比較高，且購買棉花還可以享受15%的價格優惠，企業的利潤基本依靠這兩項政策。”劉強坦言。

　　此前，烏茲別克斯坦政府從2005年1月1日起開始對烏茲別克斯坦出口企業實行出口產品退還20%增值稅的退稅制度，以增強企業出口產品在國際市場上的競爭能力。但是令劉強沒想到的是，這一政策突然生變。

　　“前不久，我們偶然發現在烏茲別克斯坦新稅率政策中，土地使用費等優惠政策都繼續執行，唯獨出口退稅優惠政策不見了。”劉強說，比如出口1噸價值2萬元的皮棉，之前1噸能退給企業4000元，去掉其他的成本之后，企業還是有利可圖的，但現在退稅款取消了，企業的利潤也就沒有了。

　　劉強坦言，公司在烏茲別克斯坦投資的積極性大受挫傷，只好暫停投資，已經投進去的130多萬美元包括廠房建設、差旅、租房及聘請律師、會計等的費用。

　　劉強說，安集延州的州長為留住他們，曾親自前去安撫。“州長說‘你們先干著，我們慢慢把情況反映給政府’。”劉強進一步指出，“其實政策變化對烏茲別克斯坦也有損害，外國投資者走了，烏茲別克斯坦很多工人也就失業。”

　　不只是山東鄆城恒世紡織公司，在烏茲別克斯坦其他中資棉紡企業均陷入困境。山東魯棉集團原計劃投資200萬美元收購布哈拉1家紡紗廠，并且已經交付約合40萬元人民幣的訂金，目前情況下也只好選擇撤資。

　　據了解，烏茲別克斯坦政府取消20%出口退稅政策涉及100多家烏茲別克斯坦國內外資棉紡企業利益，新政策的實施將使絕大部分棉紡企業陷于虧損境地。目前，烏茲別克斯坦各州相關企業正在聯合起來向烏茲別克斯坦政府提出訴求，要求政府恢復出口退稅政策，但是結果尚難預料。

　　“我們目前派2個人留守在那里，一旦政策有轉機我們將繼續投資，畢竟不能讓投出去的錢‘打了水漂’。”劉強說。

　　計劃經濟作祟

　　“烏茲別克斯坦棉花行業更是1個實行高度計劃經濟的壟斷行業，在棉花原料供應、電力、天然氣配給等方面都會受到‘計劃’的影響。”1位不愿具名的業內人士對記者說。他還告知，由于受計劃經濟體制所限，當地農民的種糧積極性普遍不高，使得烏茲別克斯坦棉產量低于國外預購量，因此烏茲別克斯坦政府才調整政策以限制棉花出口。

　　數據顯示，截至今年3月15日，烏茲別克斯坦籽棉日加工量已經從3月初的3200噸減少至3000噸，這一數字比2月中旬的日產量低1500噸。目前，烏茲別克斯坦皮棉已經從110美分/斤漲到230美分/斤，翻1倍。

　　據媒體報道，由于財政緊張，烏茲別克斯坦急需資金回流，因而在售棉價格上的態度比較強硬，讓部分國際棉商難以接受。

　　棉花價格高企使當地中資棉紡企業本就窘困的處境雪上加霜。據劉強透露，河南一家紡企之前是用4級~5級棉花紡紗，但是為控制成本，現在只能用下腳料勉強維持。安徽1家企業因為棉花漲價致成本驟增，已經停工2個月。

　　相關業內人士表示，高度的計劃經濟增加烏茲別克斯坦政策的不穩定性，從而增加在烏茲別克斯坦投資棉紡業的外國企業的障礙。除此之外，雖然烏茲別克斯坦勞動力成本較低，但是與中國工人比較起來，烏茲別克斯坦的熟練紡織工人很少，且易流失。因此，欲赴烏茲別克斯坦投資的中國企業一定要全面了解相關情況后再做決定，避免遭受損失。

　　劉強說，他現在后悔的有兩件事：一是投資之前不應聽信翻譯“只報喜不報憂”的一面之辭，徒有冒險精神卻缺乏專業判斷；二是自己對國家扶持民營企業“走出去”的相關政策并不了解。“以后絕不能自己‘單打獨斗’了。”劉強感慨道。