建議凡是列為國家鼓勵類項目所采購的設備應享受減免稅的優惠。此外,應增加《鼓勵外商投資產業目錄》的更新頻次。
對外開放是中國的基本國策,吸收外資是對外開放的重要組成部分。國家始終堅定不移地執行對外開放、積極有效吸收外資的方針,保持外商投資政策的穩定性和連續性,發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。國家發改委和商務部聯合頒布的《鼓勵外商投資產業目錄》,對搞好宏觀調控,統籌國內發展和對外開放,促進產業結構優化和升級,提高利用外資質量和水平,提升我國在全球產業鏈、價值鏈和創新鏈中的戰略地位,以及進一步增強國際競爭力發揮了積極的作用。不過,企業在實際運行過程中,還存在著一些問題:
首先,隨著科技的不斷進步,國家創新戰略的進一步實施,各行業產品更新換代不斷提速,企業原先引進的減免稅設備所生產的產品已無法滿足市場需求。為了順應市場,企業需不斷對產品進行研發創新,而設備又是企業實施創新戰略必備條件之一,為了完成這些項目,需要引進大量新型的、高科技的設備?!豆膭钔馍掏顿Y產業目錄》自2004年、2007年修訂后,至今沒有再行修訂,而在此期間國家新增了許多鼓勵類的項目。由于產業指導目錄的滯后,致使進口設備利用空間受到嚴重限制,給企業的健康發展帶來嚴重的制約。
其次,《鼓勵外商投資產業目錄》是由國家發改委和商務部聯合頒布的,事先通過行業協會的調研是可行的。但是結合企業的實際生產狀況,無論是設備的應用,還是產品的更新,肯定會快過《目錄》的更新頻率,往往會出現設備零件采購過程中因條目滯后或范圍應用不清而導致無法滿足企業實際生產需求。
因此,建議:一、凡是列為國家鼓勵類項目所采購的設備應享受減免稅的優惠;二、增加《鼓勵外商投資產業目錄》的更新頻次。
|