常山集團鄒曉珊：完善配套政策 確保行業順利升級

　　建議國家對淘汰落后產能的紡織企業實行必要財政補貼。“4050”人員實行有條件的提前退休政策，納入社會統籌。
　　2009年，石家莊常山紡織集團上下共同努力，奮力拼搏，在這場金融危機保衛戰中取得良好成績，保持了生產經營良性運行，公司被評為2008~2009年度中國紡織服裝行業競爭力500強、主營業務收入百強和棉紡色織行業競爭力20強企業。常山股份“整體搬遷、優化升級”項目取得階段性成果，首期工程恒盛分公司更是產銷兩旺。
　　近些年常山紡織集團積極響應國家的產業升級的號召，關停淘汰一些落后產能，在這個過程中也碰到了一些問題，而這些問題是眾多紡織企業在轉型升級過程中都會遇到的。所以本屆兩會鄒曉珊最關注的議題就是：如何在紡織行業淘汰落后產能的同時完善配套政策，確保紡織行業順利升級。
　　鄒曉珊認為，淘汰落后產能比以往任何時候都顯得重要和緊迫，而紡織業是典型的勞動密集型產業，淘汰落后產能必然涉及大量的人員安置問題，特別是現存國有大型紡織企業，企業職工多為城鎮居民，無論從國家擴大內需還是社會穩定方面考慮，他們的基本生活保障應成為各級政府決策的前提條件。
　　為此，在這方面積累了多年管理經驗的鄒曉珊提出了完整的建議：
　　1.參照上世紀90年代后期紡織“限產壓錠”政策，對淘汰落后產能的紡織企業實行必要的國家或地方財政補貼。
　　2.對承擔淘汰落后產能任務的紡織企業中距法定退休年齡不足10年的“4050”紡織職工，實行有條件的提前退休政策，納入社會統籌。
　　3.如果一次性解決有困難，可采取分段處理的辦法，即對距法定退休年齡不足5年的紡織職工辦理提前退休，對距法定退休年齡6至10年的“4050”紡織職工，逐年解決提前退休問題，先辦理企業內部下崗，所需經費由政府、社會保險機構和企業各承擔三分之一，待其達到距法定退休年齡5年時，辦理提前退休手續。
　　4.在淘汰落后產能的同時，與國家擴大內需、提高普通勞動者收入相結合，降低紡織企業的稅負，提高紡織企業的競爭力。