青島海關關于分類通關改革業務流程介紹

　　四、分類通關改革實施的重大意義

　?。ㄒ唬┓诸愅P改革是海關著力優化海關監管和服務具體實踐

　　分類通關改革是以企業守法管理為核心，以風險分析為手段，對不同風險等級的報關單實施分類作業，對誠信守法企業的低風險貨物快速驗放，提高通關效率，對高風險貨物實施重點審核和查驗，加強實際監管，有利于有效監管與高效運作的統一，并帶動海關管理手段的優化和關員素質的提高。實施分類通關，既可以優化市場環境，維護國家經濟安全和外貿秩序，又可以提高通關效率，改善海關服務，使企業直接感受到通關的高效和便捷，是落實胡錦濤總書記關于“優化海關監管和服務”的重要指示精神的具體行動。

　　（二）分類通關改革是海關應對國際金融危機、努力保增長和保稅收的迫切需要

　　當前國際金融危機仍在蔓延，國際市場需求萎縮，國內廣大進出口企業經營比較困難，海關開展出口貨物分類通關改革，大幅提高出口貨物的通關效率，將有力的支持企業提高國際競爭能力、鞏固和擴大國際市場，是海關應對國際金融危機挑戰、保持經濟平穩較快發展的重要舉措。同時實施分類通關后，對低風險貨物快速驗放，可以有效解放現場單證作業人力資源，充實到實際監管崗位，從提高審單質量和加強實際監管兩個方面，促進和保障應收盡收。

　　（三）分類通關改革是構建適應科學發展觀要求的海關大監管體系的重要內容

　　構建海關大監管體系是按照科學發展觀的要求，以有效監管為目標導向、以風險管理為中心環節、以綜合監管為基本模式、以形成整體功能為根本要求，進一步統籌海關各項工作，從通關模式、監管體系、管理機制、隊伍素質４個方面，全面優化海關監管和服務。分類通關改革將風險管理機制、企業守法管理制度集中應用在通關監管環節，對統籌海關各支監管力量、提升海關監管整體效能將發揮重要的紐帶作用，是構建海關大監管體系的重要內容，也是推動新時期海關監管模式和監管方式變革的突破口，是多年來海關通關作業改革的延續、深化和發展。

　?。ㄋ模┓诸愅P改革是圍繞山東省“一體兩翼”、“海洋經濟”發展戰略推出的重要舉措

　　以實施分類通關改革為契機，進一步整合、深化關區各項通關改革措施，開展企業“單證自存”試點，實現企業出口通關全程無紙化；打破關區?？者\貨物通關地域限制，允許企業就近選擇申報地點；全面實現關區海運口岸出口貨物電子放行，從而全面提升出口通關速度，降低貿易成本，為企業創造便捷、有序、科學、高效的口岸大通關環境，支持山東省港口做大做強，推動區域經濟協調發展。