衰退喚醒保護主義 紡織業為何沉默？

　　近期法國《紡織報》發表了一篇“衰退喚醒保護主義”的文章，現將主要內容匯總如下：

　　文章說，長期繚繞著的保護主義幽靈，現借危機之際還魂。許多國家通過采取關稅和非關稅壁壘限制，加大國外出口商進入其市場的難度。這種危險障礙嚴重威脅著歐洲紡織服裝業的出口。今年初歐委會組成了新的“市場準入”工作小組，歐洲紡織協會和法國紡織工業協會都積極參與了該組的活動。工作小組重點是通過對有關國家目前和以往法律法規的比較，審議是否存在或有新的關稅和非關稅壁壘限制，特別是對歐盟出口優先的美國、俄羅斯和土耳其市場。

　　1、美國：2008年秋通過了新的《消費品安全改進法案》(CPSIA)。該法案的目的是限制對美國市場的出口，要求出口商的產品在進入美市場前應獲得美認可的第三方出具的測試報告。法方認為，這類測試的費用不但負擔很重，而且在法國也沒有這樣的檢測室，建檢測室的投資很大。歐洲地中海地區在土耳其只有一家。鑒于目前的困難，歐洲業內人士獲悉，新法案的實施已推延到2010年的2月。為向美國政府施加壓力，工作小組向歐委會提出了有關建議，目的是減輕美國的限制，而不是改變美實施的安全標準。

　　2、俄羅斯：自2005年實施GOST認證以來從未進行過任何改變，這項認證不但費用昂貴而費時。俄羅斯不接受歐洲ISO衛生和安全標準的認證，而是要求由俄羅斯同類機構出具產品證書，時間相當長。一件衣服品種的防火標準證明就收費4,000至6,000歐元。歐委會與俄羅斯海關已建立對話機制，準備今年6月進行商談。

　　3、土耳其：2009年對所有進口的紡織服裝品建立了繁復的登記制度，這一制度將延至到2010年。該登記表主要針對進口商，涉及很多資料信息且敏感，出口商們為保密性資料非保護性的問題感到擔憂，歐洲紡織協會與土耳其紡織服裝協會為簡化登記程序問題進行了探討。

　　4、印度尼西亞：出臺了進口產品新規定，要求五類產品的進口商包括服裝和鞋，只能在其指定的五個港口和機場進入。

　　5、阿根廷：對不同類別的產品包括紡織、鞋和皮件時有強制性的規定，要求得到許可證。

　　6、印度：上述工作組對印度的特殊情況感到擔憂，因該國是關稅和附加稅最多的國家，在非關稅上也有很多壁壘。印度不承認歐盟對偶氮染料的認證，要求在印度進行測試(費時而昂貴)，而且對標簽方面有特殊的和強制性的要求。歐盟雖與印度進行過雙邊磋商，但收效甚微。

　　文章總結說，自從紡織配額被撤銷后，反傾銷、反補貼和救濟條款就成為歐盟紡織服裝業自我保護的重要工具。但自今年1月以來，在世貿組織加大運用這些措施的同時，紡織業卻沒任何就反傾銷和救濟案展開新調查的申請。