徐文英：紡企稅收負擔過重 擠壓生存空間

示，食品加工3.5%，造紙5.0%，化工3.35%，食品飲料4.5%，建材4.98%，金屬制品2.2%，均低于棉紡行業。
　　“買的時候已經是含稅價，賣的時候應該將同等稅抵扣，可棉花卻是個例外。”徐文英說，企業購買棉花時交付13%的進項稅，制成紗線后賣出時是17%的銷項稅，但棉花原料部分只抵扣13%，即所謂“高征低扣”，就因為中間4個點的差價，直接增加企業每年45億元左右的成本。
　　此外，政府制定的各種收費項目，有的論人頭、有的論總量，未考慮不同行業間的差異、不同產業的利潤率問題。如“殘疾人基金”（按企業人數的１．５％安置殘疾人，少一個按社平工資交錢）、“水資源費”（１．２元／噸）、“污水處理費”（０．６２元／噸）、“南水北調費”（０．７元／噸）“職業病檢查費”（噪音５６元／人）等，動輒十幾萬、幾十萬，甚至上百萬元，企業不堪重負。
　　據統計，2008年紡織行業平均利潤率為3.45%，比上年下降0.52%；棉紡行業平均利潤率為3.82%，比上年下降0.12%?？傮w來看，棉紡贏利狀況不錯，但兩極分化的隱憂依舊嚴峻：占1/3份額的3769戶優勢企業共實現利潤308.8億元，與剩余2/3企業完成的8.18億元利潤相權，占到總贏利規模的97.4%。2/3企業的平均利潤率只有0.18%，相當于虧損。2008年1～11月，棉紡行業虧損額達51.7億元，虧損額比上年提高了85%。
　　棉紡行業工人平均年收入比其他行業低得多。洛陽、陜西兩地調研發現，紡織廠工人的年收入是1.1萬元，其他行業的工人年收入一般要在1.3萬元左右，稅賦過重給企業造成的直接影響就是沒有余力提高工人待遇,相應地帶來了用工難的問題。
　　犧牲工業競爭力
　　并未真正保護農民利益
　　無論高征低扣還是滑準稅，出發點都是保護棉農利益。然而據統計，2008年農民手中的籽棉價格為4.6元/公斤，比2007年的6.2元/公斤不增反降。
　　“負擔轉嫁給工業也得咬著牙進口，好處落在了棉花加工廠和流通領域，根本惠及不到棉農。”徐文英簡單算了一筆賬：從上年9月棉花上市到次年4月，農民手里的棉花都陸續賣給棉花加工廠，加工成皮棉后再轉賣給企業。棉花從農民手中賣出的價格也就是2.2元～2.4元/斤，不會因為交了滑準稅而增多。
　　從2007年開始，國際棉價上揚，而相應的減稅政策卻沒有到位。國際市場棉紗統一定價，不會針對國內的高棉價而有所松動，因此造成我們的棉紗缺乏國際競爭力。國內企業甚至反過來購買進口紗，因為有些地區的棉紗價格比國內棉花價格還要低。
　　針對有些輿論指責一旦進口棉花價格放開，企業就不買國產棉花了，徐文英認為這更是杞人憂天，“進口是為了滿足生產需要，配額是按照缺口發放的，想多買也沒有配額。”
　　按照滑準稅規則，除89萬噸配額以內棉花進口實行1%的低關稅，超出部分企業要多交5%~40%的高關稅，進口價格越低，所交關稅越多，從而使成本大大上升。數據顯示，棉花進口逐年遞增的趨勢相當明顯，2002年18萬噸，2003年87萬噸，2004年191萬噸，2005年257萬噸，2006年364萬噸。盡管2007年和2008年因為國內棉花增產，進口分別跌至246萬噸和211萬噸，但仍然與WTO談判數字相去甚遠。
　　國際競爭力下降，導致國內生產能力下降，企業都不買農民的棉花，農民收入更得不到保障。目前紡織行業已有13萬人下崗，農民工返鄉安置成了巨大的社會問題。
　　“滑準稅”制定的背景是國際棉價高于國內棉價。但從2007年開始，國際棉價上揚，而相應的減稅政策卻沒有到位。國際市場棉紗統一定價，不會針對國內的高棉價而有所松動，因此造成我們的棉紗缺乏國際競爭力。國內企業甚至反過來購買進口紗，因為有些地區的棉紗價格比國內棉花價格還要低。2008年9～12月，巴基斯坦、印度的20支紗平均價格比國內同類產品分別便宜了4310元和3682元。
　　“國際競爭力下降，導致國內生產能力下降，企業都不買農民的棉花，農民收入更得不到保障。目前紡織行業已有13萬人下崗，農民工返鄉安置成了巨大的社會問題。”對于國家收儲272萬噸棉花的應急政策，徐文英認為，這雖然也是為了保護棉農種棉的積極性，但效果不得而知，“依照美國的經驗，棉花售價低于64美分，國家就直接拿錢補貼農民。否則，既犧牲了參與市場競爭的工業競爭力，又未能實現保護農民利益的初衷，這是任何一方都不愿看到的。”
　　一面呼吁政策，一面自救突圍。棉紡行