提高出口退稅率后 我國還有哪些“促出口”籌碼

　　3月在杭甬高速公路上每小時120公里車速，讓浙江國際貿易集團副總經理任海津心里很不是滋味。這條連接杭州到寧波的公路是浙江商品“走天下”的重要通道，往年從這兒走1趟得“超車幾千輛”，但是現在這里零星的貨車與公司屈指可數的訂單形成呼應。

　　作為我國出口貿易的風向標，浙江外貿狀況令人不安。出口形勢急轉直下便意味著將出現大量失業人口，在這種情況下溫家寶總理在2009年政府工作報告中提出，努力保持對外貿易穩定增長，“我們強調擴大內需，絕不能放松出口。”

　　包括紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化在內的3800多種商品將從4月1日起提高出口退稅率，這是從2008年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅率以來的第6次調整，商務部部長陳德銘在2009年兩會上關于政策“是逗號不是句號”的表述得以回應。

　　2008年第3季度以來外貿形勢急劇惡化，無疑是此次政策出臺的直接誘因。從2008年11月份以來我國外貿進出口出現負增長：11月份同比下降9%，12月份同比下降11%，進入2009年以每月的同比降幅更是超過20%，其中2月份出口更是下降25.7%。

　　更令人擔心的是由外部環境惡化導致出口下滑顯然沒有見底。“全球經濟狀況可能比一些國際經濟組織預測還要糟糕。”中央財經領導小組辦公室經貿局局長張松濤說，國際貿易負增長已經成定數，原本預測在2-2.5%，現在看來還會加深。海關總署預計，受外需萎縮影響2009年中國進出口增速可能下滑至5%以下，大大低于2008年18%增速。

　　雖然在此次出口退稅率調整中，紡織品退稅率由于財政壓力增大等原因沒有達到先前業界預期“一步到位”的17%，但是2009年以來第2次上調出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢變化，進一步制定和出臺支持出口發展政策的信號。

　　事實上國家顯然沒有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調出口退稅率預留一定空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導致市場價格快速下跌，結果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩步恢復我國產品在國際市場的份額。”

　　在頗為敏感的匯率問題上，由于擔心人民幣貶值可能引發更多的貿易摩擦和報復，穩定匯率成為業內的共識。張松濤認為，從2008年5月以來人民幣對美元匯率基本上是穩定的，這可以給企業家1個好的預期，“恐怕這個政策還要繼續保持下去”。

　　除熱門的出口退稅和人民幣匯率問題外，商務部新聞發言人姚堅還認為，進一步完善貿易融資政策，繼續加強國際合作，營造良好的外部環境將是當前促進出口的重要方面。

　　目前外貿企業特別是中小企業資金困難已經成為推進出口回升的重大障礙。“庫存商品價格大跌，加上年底財務結算、繳納所得稅、發放獎金分紅，企業資金大筆往外流，可是該來的錢又進不來，2009年2-9月恐怕會是企業資金最緊張的時期。”任海津說。

　　“雖然1月份信貸數據增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業，從企業調查和反映情況來看還是有不盡人意的地方。”姚堅說，商務部將會同中央級金融機構，包括進出口銀行、國家開發銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業銀行，推進貿易融資政策的出臺，加強對中小企業在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。

　　除推動融資問題外，作為對出口更直接、更長遠的幫助，全球經濟較快回升和反對貿易保護主義也成為國家促進外貿工作的重點。在即將召開的G20峰會上，我國就把提振市場和民眾信心、推動各國出臺經濟刺激計劃、反對貿易保護主義納入“五點期待”中。

　　此外商務部等部門還將完善貿易促進政策，包括境內外的展會和貿易投資促進團組的出訪，同時調動各省市及中介組織、商會協會的作用，形成全社會支持出口發展的環境。同時各地政府也正進一步改善政府服務，提高通關便利化水平，加快進出口商品檢驗檢疫等，目前廣東、江蘇、浙江這些沿海地區已經出臺若干貿易便利化的措施。