再度提高出口退稅率彰顯政府保增長意圖

　　“這是政府在非常時期采取的1項非常政策，是非常有必要的舉措。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏說。

　　趙玉敏指出，受金融危機影響，我國面臨出口大幅下滑和經濟增長放緩等前所未有的挑戰，再次上調出口退稅率的背后體現更大力度保經濟增長和保就業的調控意圖。

　　2008年前2個月我國經濟增長繼續低位調整。前2個月全國規模以上工業企業利潤同比下降37.3%，出口同比下降21.1%。

　　對此財政部財政科學研究所副所長白景明表示，政府進一步上調出口退稅率，是實施結構性減稅政策的重要內容，一方面是為應對金融危機，穩定外需擴大出口，另一方面調整部分勞動密集型行業產品出口退稅率也是擴大國內就業的間接手段。

　　白景明指出，提高紡織業等行業出口退稅率，還有助于促進行業結構調整。企業自有資金增加，從而有更多錢用于技術改造和調整產品結構。此外紡織服裝產品出口企業多為中小企業，這樣做也可以緩解中小企業貸款難的局面。

　　連續多次提高部分勞動密集型產品出口退稅率，對抑制我國輕工產品出口過快下滑正在發揮積極作用。據海關統計，2008年前2個月盡管鞋類、箱包出口分別下降2.3%和7.3%，塑料制品、家具及零件、玩具出口下降10.7%至17.1%，但是均低于全國外貿出口降幅21.1%的水平。

　　不過不少市場人士指出，與應對亞洲金融危機時期政府調控力度相比，此次政府調控力度還有進一步操作空間。

　　浙江富潤控股集團董事長趙林中說，此次國家將紡織品出口退稅率從15%提高至16%，短期內看，1%出口退稅率提高雖然能夠直接為整個紡織業帶來實際利益，但是由于整個紡織業現狀短期內難以改變，對企業來說仍然是杯水車薪。

　　趙林中指出，作為外貿依存度高達30%的勞動密集型產業，受國際金融危機影響，我國紡織工業產品量價齊跌，2008年紡織品服裝出口較上年下降10.7個百分點。

　　預計2009年紡織品整體出口增速仍然將繼續放緩。在這樣的形勢下，企業期待政府調控能一步到位，給企業更大的扶持力度。

　　對此，趙玉敏認為，政府此次上調出口退稅率是有所考慮的，雖然部分產品還有上調空間，但是在目前市場需求不旺的情況下，這種操作表明政府逐步有序調控的態度，如果一下子力度太猛會造成國際市場供應能力增加太快，由此導致市場價格快速下滑，反而會加劇企業負擔。

　　“出口退稅率上去，價格未必能上去。”趙玉敏說，應該認識到當前我國紡織品等商品在國際市場上競爭力還是比較強的，在需求不暢的情況下政府逐步提高商品退稅率有助于穩步恢復我國產品在出口市場的份額，出口增長的復蘇對確保我國實現8%的經濟增長目標至關重要。