加強企業管理 促進紡織工業調整振興

　　工業和信息化部《關于進一步加強紡織企業管理的指導意見》出臺1個月以來，在行業和企業中引起熱烈反響。在貫徹落實指導意見過程中，紡織業和企業對加強企業管理有新的認識，并對現代企業管理提出諸多值得借鑒的成功經驗和管理模式。很多企業認為，這一指導意見的價值并不在于其內容本身是否突出創新性，而是它讓企業深刻思考1個問題——由規范到優秀、由優秀到卓越，企業需要練就的真功是什么？特別是當金融危機沖擊世界，全球經濟奮力復蘇的關鍵時期，倡導傳統企業用1種新視角和新理念，重新審視科學管理為企業創造的價值與財富，對產業提升發揮的巨大作用，這才是最為緊要的。

　　加強管理是產業提升的需要

　　為應對國際金融危機，2009年4月國務院制定10大產業調整振興規劃，其中《紡織業調整和振興規劃》明確提出加強企業管理，提高競爭力的工作任務。工信部作為該項工作任務的主要組織實施單位，經過數月的企業調研以及與相關部門、行業協會廣泛討論，最終研究制定《關于進一步加強紡織企業管理的指導意見》。該指導意見主要是引導廣大企業更新觀念，開拓創新，不斷提高企業管理水平，增強應對國際金融危機的能力。

　　工信部消費品司負責人接受采訪時表示，紡織業是充分競爭性行業，99.6%的企業為中小企業，95%為非公有制企業。近年來我國紡織企業普遍加強內部管理，涌現出1批管理好、效益好的先進企業。但是從總體上看，紡織企業管理水平依然比較落后。部分紡織企業存在公司治理結構不完善，發展戰略和市場定位不明晰，決策機制和管理制度不健全，人才隊伍建設相對滯后，產供銷銜接不夠合理等問題。企業管理水平已經成為制約提高企業競爭力、影響企業發展的重要因素。

　　當前紡織業正處于轉型升級的關鍵時期，受國際金融危機影響，部分企業生產經營難度加大。進一步加強企業管理，是貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式的必然要求，是促進企業降本增效，提高產品質量和企業競爭力的重要舉措，是促進紡織業調整和振興，有效應對國際金融危機的有效措施。

　　中國經濟企穩回升日趨明朗，工信部消費品司負責人指出，在這個關鍵時刻，紡織企業更要以科學發展觀為統領，以市場為導向，以提高勞動生產率和經濟效益為目標，以建立現代企業管理制度為方向，進一步轉變觀念，轉變發展方式，加快體制、機制創新，堅持科學管理，依法經營，提高企業管理水平。

　　重點關注成長型紡織企業

　　該指導意見是立足行業總體實際，力求全面提升全行業企業管理水平，因此指導意見從行業實際出發，充分考慮到紡織業中小企業和非公企業居多的特點，重點關注紡織成長型企業，提出要在現代企業制度建設和管理創新、基礎管理、質量管理、營銷管理、財務資金管理、成本管理、節能降耗管理、信息化建設、人才隊伍建設、企業文化建設10個方面下功夫，加強管理工作，全面提升企業管理水平。

　　在采訪中了解到，一些大型紡織企業由于發展較早，企業管理已經步入科學化發展階段。指導意見提出的10個方面，企業都已經開始實施，有些企業甚至做得相當出色。

　　對此工信部相關負責人表示，嚴格地講，該指導意見主要針對的是量大面廣的紡織中小企業。管理能力及水平不高客觀上限制著企業的發展速度，有相當多的企業仍然保持著傳統、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基礎性管理工作有待加強。由于中小企業數量大，直接影響到行業的總體發展，影響著產業升級的進程。而對于大型企業，該指導意見主要發揮提示和促進其更加完善的作用；對于中小型尚未完全實行現代企業管理制度的企業，該項指導意見則具有很強的指導性，明確提出企業管理的規范要求。

　　“世界500強企業中，沃爾瑪這樣的家族企業就占1/3，美國中小企業當中，有85%也是家族企業。他們之所以能夠成功，是因為企業有1套現代化的管理制度和文化制度。”管理學家的觀點表明，企業的成敗并不在于是否是家族企業，或是中小企業，關鍵在于這個企業是否實行現代化企業管理制度和企業文化制度。

　　企業管理是1項復雜的系統工程，該指導意見并沒有涵蓋企業管理的所有方面，而是針對當前紡織業企業管理面臨的新情況、新問題，并且事關企業和行業良性發展的重要的10個方面提出要求。這10個方面相互聯系、影響、制約，成為促進紡織業和企業轉變發展方式，實現健康、可持續發展的重要保障。